|
|
"ТЕМНЫЕ" ДЕНЬГИВладимир ВАЙНГОРТ, Латентная экономикаОдин из мольеровских героев страшно удивился, когда узнал, что всю жизнь разговаривал "прозой". Думаю, не меньше удивятся многие наши соотечественники, если узнают, что деньги, которые они зарабатывают без официального оформления, относятся к специально изучаемому экономистами явлению, именуемому "теневой экономикой".В "Современном экономическом словаре" она определяется, как "процессы получения денег, которые не контролируются государством и обществом и не фиксируются официальной статистикой. В результатах таких экономических отношений заинтересованы отдельные люди и группы людей". Границы теневого сектора довольно широки. Иногда даже говорят о "теневой" и "серой" экономиках. К первой безоговорочно принято относить криминальный бизнес (все виды деятельности, запрещенные Законом) и полностью неподотчетное государство производство, которое выпускает продукцию или оказывает услуги, не запрещенные законом, но оно официально не зарегистрировано и все хозяйственные операции совершаются без отражения в подаваемых государственным структурам отчетах и документах. К "серой" экономике относятся предпринимательские структуры, совершающие часть сделок без формального отражения и принятой системы документирования. В Эстонии, по всей видимости, есть криминальный бизнес (разговор о нем автор не может вести в силу полного незнания предмета); но, очевидно, у нас нет крупных и даже среднего размера "теневых предприятий"; зато пышным цветом цветет малый "теневой" бизнес и широко развита "серая экономика". Малый "теневой" бизнес (его иногда называют осторожно - "неформальный") основан на личном или семейном характере производства и нежелании его субъектов платить налоги, или стремлении избежать известности о своих действиях, а также источниках получения доходов. На этом поле, с разной степенью эффективности, ведут дело отдельные специалисты, семьи или малочисленные бригады, занимающиеся строительством или ремонтом индивидуальных домов или квартир; ремонтом техники и мебели; няни; репетиторы и преподаватели языков; "челноки" и множество представителей других профессий. В экономическом смысле от них ничем не отличаются получатели "возмещений" за "действие или бездействие" из числа госслужащих. Доходы от разного рода индивидуального или семейного предпринимательства (впрочем, как и от предпринимательства малых групп работников) практически проконтролировать невозможно, и легализоваться или не легализоваться, решают такие предприниматели сами. Чаще всего они располагаются в "сером" секторе: регистрируясь в качестве предпринимателей - физических лиц или товариществ с ограниченной ответственностью и дозируя при этом официальную часть доходов. Заставляет их отражать некоторую долю реализации не боязнь быть пойманными, а необходимость отразить доход в размере, необходимом для оформления больничной карточки. Рядом, в "серой" зоне находятся все, кто получает часть зарплаты в "конвертированном" виде, неучтенкой. Их доля значительно и многократно превышает суммы, полученные всеми вместе взятыми неформализованными мелкими предпринимателями.
Как это делается у нас?Неучтенные официальной отчетностью деньги, по разным оценкам, составляют около 20-25% всего оборота. Посмотрим, например, на статистические данные по зарплате в разрезе отраслей и видов деятельности. За первое полугодие прошлого года средняя месячная зарплата в Эстонии составила 4554 кроны. При этом в банковском секторе она равнялась 10144 кронам, в госучреждениях и страховых компаниях - 6187 крон, в энергетике - 5798 крон, а дальше пошло резкое снижение. У работников гостиниц и ресторанов средняя зарплата составила 2229 крон (ниже, чем в сельском хозяйстве); в строительстве 3856 крон; а в остальных секторах экономики была чуть ниже или чуть выше средней. Не имея оснований поставить под сомнение отчетную зарплату где-либо, с уверенностью можно утверждать, что самые высокие заработки оказались там, где явно нет или почти нет "неофициалки". Ни банки, ни электростанции или госучреждения неучтенную реализацию создать не могут и потому вынуждены показывать все более или менее честно. У других использовалось два пути для образования "серого" денежного оборота: крупные компании делали это, в основном, через оффшорки, а мелкие вели "двухэтажную" реализацию (официальную и неофициальную). Получивший массовой распространение оффшор позволял решить две задачи: законным путем уводить прибыль от налогообложения и с нарушениями закона (но достаточно безнаказанно) "отмывать" деньги для выплаты неучтенкой зарплаты. Если суммы неучтенки были ниже расходов на создание оффшора, то пользовались "домашними средствами", позволявшими часть оборота официально не фиксировать. Так делалось повсеместно, где "на входе" оказывались "живые деньги". В случае с оффшором приходилось несколько подсуетиться: доверенность выдавать на лицо, снимавшее деньги со счетов оффшорных фирм; или карточку открывать кому-нибудь и с ней бегать ежедневно к банкоматам. Но цель оправдывала средства, тем более что заодно отмывались деньги и для других предприятий путем заключения маркетинговых или консультационных договоров. (Такая услуга оказывалась не бесплатно.)
Тень меньше не станетС начала года юридическим лицам прятать прибыль стало бессмысленно. Оказавшимся в неравном с ними положении физическим лицам - предпринимателям предстоит либо перейти в товарищества с ограниченной ответственностью (когда есть деньги или имущество для взноса в капитал); либо юркнуть в более или менее густую тень. Такова будет естественная реакция обиженных законодателями "малых сих" эстонской экономики. Но благодарные юридические лица тоже не станут спешить легализовать выплату зарплат. В Законе о подоходном налоге есть немало пунктов, делающих сделки с оффшорными фирмами (при оплате их услуг) налогооблагаемыми. Но там же в законе предусмотрено, что есть оффшорные зоны, на которые требования налогообложения оплаты услуг оффшора не распространяются.охоже, что законодатель больше стремился показать намерение бороться с оффшором, чем организовать результативную борьбу с ним. Сейчас коллективная предпринимательская мысль, усиленная интеллектуальным потенциалом юристов, занимающихся обслуживанием оффшора, срочно разрабатывает схемы отмывки денег через оффшорные фирмы в новых условиях. Поэтому, надо полагать, "серая" экономика больших изменений не претерпит и суммы "темных" денег вряд ли снизятся.
|