|
|
БЛЕСК И НИЩЕТА РУССКОЙ ПОЛИТИКИАнатолий ЕГОРОВ. В целом перед русской общиной, включающей в себя не только русских, но и представителей других национальностей, для которых русский язык и русская культура являются родными, до сих пор стоит альтернатива: или мы окончательно утратим свое влияние в обществе и наши подходы в политике, культуре, экономике ни на что влиять не будут, или мы со временем, преодолев внутренние раздоры, сумеем укрепить существующие общественные, экономические, культурные и политические институты до такой степени, что без учета нашего мнения не может состояться ни одно серьезное решение во всех сферах общественной жизни. Выбор не нов. Дважды пытались создать организационную структуру, которая аккумулировала бы мнения всех слоев русской общины и представляла бы ее в отношениях как с эстонским государством, так и вне его. Это Представительная Ассамблея и Координационный Совет русских общественных и политических организаций. Обе попытки окончились неудачно. В чем причины? Если отбросим неизбежные в таких процессах политическую неопытность русских политиков, амбициозность, политическую ангажированность и продажность некоторых из них, слабость общественных и политических организаций, то, на мой взгляд, три фактора определили провал этих инициатив: низкая общественно-политическая активность собственно русскоязычного населения, негативное отношение эстонского общества к процессам самоорганизации русской общины, отсутствие политической воли России в решении проблем своих соотечественников. Говоря об активности русскоязычного населения, я имею в виду, прежде всего, степень его участия в избирательных кампаниях. Ведь начиная с 1993 года мы прошли уже две парламентские и три муниципальные избирательные кампании. Итог - при значительно увеличившемся числе граждан Эстонской Республики из среды русскоязычного населения по сравнению с кампанией 1995 года в прошедшем, 1999 году мы лишь сохранили свое представительство в Рийгикогу, где фракция Объединённой народной партии Эстонии имеет те же шесть мандатов, что и Русская фракция после выборов 1995 года. В прошлом году впервые за все годы независимости все неграждане могли принять участие в муниципальных выборах без всяких дополнительных регистраций, чего не было на всех прошлых выборах. И что же! Если в 1993 году две русские фракции в Таллиннском городском собрании имели в сумме 27 мандатов, в 1996 году 16 мандатов, а в 1999 году всего лишь 13 мандатов. Статистика свидетельствует, что явка русскоязычного избирателя к урнам голосования лишь немного превысила 40%. Это объективная оценка не только уровню политической активности русскоязычного населения, но и степени авторитетности всем многочисленным общественным и политическим организациям, представляющим его интересы. Перефразируя известное выражение классика, можно констатировать - народ не верит в возможность улучшить свою жизнь через активное участие в избирательных кампаниях, а партии и общественные организации не могут ее изменить к лучшему. Это при очевидном понимании того, что только имея весомое представительство в государственных и муниципальных органах власти реально можно влиять на политический и экономический курс государства и тем самым на положение каждого из нас, на будущее наших детей. Вместе с тем по мере все большего вхождения Эстонии в европейские структуры игнорировать права русскоязычного населения становится все трудней, и власть уже не может просто так отсекать и игнорировать наши голоса. Все эстонские партии уже не могут игнорировать русскоязычного избирателя. И это, может быть, главное достижение русского политического движения. Совершенно очевидно, этот фактор от выборов к выборам будет усиливаться, как по причине увеличения числа граждан Эстонской Республики из русскоязычной среды, так и, хочется надеяться, за счет усиления политической грамотности и активности населения. Всем русским партиям и общественным организациям важно уяснить, какие формы сотрудничества будет предлагать нам власть, приемлемы ли эти формы для нас самих и есть ли у нас что предложить власти взамен, чтобы наши предложения были акцептированы и поддержаны? Мне уже приходилось неоднократно высказываться о том, что только имея адекватное численности русскоязычного населения представительство в парламенте и городских собраниях и при условии конструктивного сотрудничества там с эстонскими партиями, мы наиболее успешно можем решить наши проблемы. В этом, кстати, видится и один из принципов реальной интеграции двух общин. В то же время кажется, что эстонское общественное мнение еще не готово позитивно воспринимать консолидированную русскую общину с весомым голосом во властных структурах. Власть действует классически - разделяй и властвуй. Если посмотреть на состояние дел у российских граждан, у ветеранов, в культурных организациях и в русских политических партиях, то везде царят внутренние противостояния. Где-то доходит дело до расколов. Невооруженным взглядом видна стратегическая линия на создание альтернативных общественных, политических структур и фигур, параллельных политических центров, которые были бы под контролем власти. История прошедших выборов красноречивое тому подтверждение. В ход пущено все: совращение русскоязычных политических функционеров путем удовлетворения их политических и карьерных амбиций, решение бизнес-проблем у потенциальных спонсоров, материальная подпитка "нужных" общественных организаций через бюджеты, включение "нужных" людей в советы предприятий, где они получают материальное стимулирование. Ну а с имеющими иной взгляд на происходящее - жесточайшая расправа на страницах русских газет, якобы независимых, а по сути партийных, обслуживающих только одну партию - партию власти. По существу происходит циничная манипуляция общественным мнением. Народ не во всем разбирается, но он чувствует грязь, и как реакция отторжения - деполитизация, голосует ногами, что, собственно, и нужно. Народ, который не хочет избирать своих депутатов, приводит к власти других. Отдельной темы достойно обсуждение дел в среде русскоязычной политической элиты. Подвижничество и интриганство, принципиальность и двурушничество, идеализм и политический цинизм, материальное благополучие и элементарное нищенство - все это можно встретить среди русскоязычной политической номенклатуры. Могут ли серьезно относиться к нам эстонские политики, если легко можно купить многих русскоязычных политиков. Отсюда и их убежденность, что все идет к тому, что на политической арене останутся всего лишь две крупные эстонские партии, ядро которых будут составлять партии нынешней тройственной коалиции - с одной стороны и Центристская - с другой. О мощной единой русской партии даже нет теоретических предположений. Очевидно, нам уготована всего лишь роль поставщиков голосов для этих эстонских партий, которые будут собирать ловкие русскоязычные политики. Объединенная народная партия Эстонии предложила Русской партии Эстонии и Русской партии единства приступить к объединительному процессу. Русская партия Эстонии готова к союзу партий. Русская партия единства определится на своем ближайшем съезде. Но надо иметь в виду, что лидерам депутатской фракции "Народное доверие" в Таллиннском городском собрании нужна своя партия, чтобы реализовать свои амбициозные политические планы. Поэтому будет предпринята либо очередная попытка по созданию новой партии (ранее попытка создать новую партию на базе несостоявшегося Русского христианского союза потерпела фиаско), либо приступят к реанимации Русской партии единства. А это значит, что будет развиваться тот политический сценарий, который в отношении русской общины характеризуется принципом "разделяй и властвуй". Есть ли в принципе возможность консолидировать местных русских, да так, чтобы эта консолидация была бы выгодна и эстонцам? Если нас будут рассматривать как пятую колонну российской империи, то эстонское общественное мнение всегда будет против такой консолидации. Если же нас будут рассматривать как бесценный капитал, с помощью которого можно наладить эстонско-российские экономические связи, то эстонское общественное мнение повернется к нам и все наши проблемы будут решаться быстрее. До сих пор Россия только декларировала поддержку своим соотечественникам, но с принятием в марте прошедшего года федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" появилось обширное идеалогическое, экономическое и правовое пространство, на поле которого может произойти консолидация соотечественников, проживающих за рубежем. Кстати говоря, идея-то такого закона родилась, обсуждалась, пропагандировалась много лет назад именно у нас. Именно наши активисты внедряли ее в головы российским политикам. Именно этот закон позволяет консолидировать интересы как граждан Российской Федерации, так и граждан Эстонской Республики, равно как и неграждан. Под термин "соотечественник" подпадают как русские, так и нерусские выходцы из Советского Союза. Может быть, со временем термин "соотечественник" заменит безликий термин "русскоязычный". Вопрос теперь в политической воле России наполнить этот закон реальным содержанием. А для нас всех появляется возможность на деле показать, что мы чего-то стоим. Представляется, что именно в этой сфере необходимо развернуть серьезную политическую работу по консолидации всех общественно-политических организаций русской общины. Необходимо на первых порах в контакте с российским посольством уточнить сроки начала выдачи свидетельств, подтверждающих принадлежность к соотечественникам. Уже сейчас необходимо подумать о принципах организации Эстонского совета соотечественников. Безусловно, в нем должно быть достаточно широкое представительство и, как мне кажется, все сколь-нибудь серьезные решения должны приниматься консенсусом. Иначе начнется борьба групповых интересов, перетягивание одеяла на себя, и дальше... А дальше, как обычно, интриги, скандалы, расколы - все то, что мы уже многократно проходили. Данный закон предписывает органам власти Российской Федерации стимулировать сотрудничество российских организаций с хозяйствующими субъектами соотечественников, в том числе и путем предоставления налоговых, таможенных и иных льгот. Именно здесь, в случае успешной реализации данного закона, лежат источники финансирования культурных, образовательных, социальных и всех иных програм, которые обеспечат полнокровное функционирование общины российских соотечественников. Именно этот закон потенциально способен изменить в лучшую сторону эстонское общественное мнение в отношении проживающих в Эстонии неэстонцев. Может также статься, что со временем и сами эстонцы захотят быть российскими соотечественниками. Представляется, что сейчас необходимо провести публичную дискуссию о том, как наилучшим способом реализовать возможности, заложенные в данном законе, затем сформировать собственно общину российских соотечественников, и работать, работать и еще раз работать на наше общее благо.
|