Глава нарвской полиции Артур Пярноя был единственным префектом из Эстонии, попавшим на международную учебу в Израиль.
В составе учебной группы, состоящей из 31 человека, оказалось всего 5 полицейских чинов из Эстонии, Литвы и Латвии. Кроме них в Израиль на 30 дней отправились работники социальных служб и медики из Болгарии, бывшей Югославии и бывших республик Советского Союза. Они прослушали курс лекций, связанный с профилактикой и предотвращением наркомании и алкоголизма, который им прочли ведущие профессора различных стран. «МЭ» попросила Артура ПЯРНОЯ рассказать о поездке.
Нас разместили в отеле буквально в 300 метрах от границы и в 1,5 километра от ближайшего палестинского города Вифлиема, и мы каждый вечер имели возможность наблюдать перестрелку трассирующими пулями между арабами и израильской армией.
Нас поселили в горячей точке Израиля не ради острых ощущений, а потому, что в этом месте находится крупный учебный центр, где мы занимались. Помимо этого, группу возили в учебных целях в тюрьму, где содержатся наркоманы, в реабилитационные центры, в школу-интернат. Я не знаток системы образования, но заметил, что израильские интернаты отличаются от эстонских. Дело в том, что в них учатся еврейские дети со всего мира. Государство заинтересовано в том, чтобы Израиль рос и креп, поэтому идет на подобные затраты.
Кстати, в вузах страны выходцы из бывших республик бывшего Союза составляют порой более половины всех студентов. Это при том, что доля российских репатриантов всего 20% от численности всего населения страны.
К сожалению, как мы узнали на лекциях, вместе с выходцами из России в Израиль прибыли и две острейшие проблемы – алкоголизм и наркомания. Нельзя сказать, что до этого их не было, однако не в такой степени.
Государственный уровень
Профилактика и борьба с наркотиками в Израиле проводятся четко, грамотно, ответственно. Любопытно, что в настоящее время в стране нет ни одного частного центра реабилитации. Частные клиники, где снимают наркоинтоксикацию, существуют, остальное все под контролем государства. Лечение от наркозависимости и реабилитация – не бесплатные, но стоимость их приемлемая даже для тех, кто получает социальное пособие.
С наркоманами занимаются только дипломированные специалисты. Безусловно, они привлекают в помощь себе и бывших наркоманов, но сектор деятельности последних курируется специалистами и не выходит из-под их внимания. Наркопроблема решается на основании государственной программы и финансируется из госбюджета. Для сравнения: в Эстонии по сей день отсутствует акцептированная государственная программа, полиция и специалисты руководствуются исключительно ее проектом, разработанным в 1997 году.
Израильтяне отказались от частных клиник и реабилитационных центров еще в 1991 году. Причину отказа они объяснили на примере метадоновой программы. Оказывается, как только в стране начали использовать для снятия ломки у наркоманов метадон, этот препарат, выдаваемый частным больницам и общественным организациям, занимающимся борьбой с наркоманией, всплыл на подпольном наркорынке. (В Эстонии один литр метадона стоит в аптеке, где его практически не достать, всего 100 крон, а у наркоторговцев 1 таблетка – 100 крон! Метадон применяется для «мягкой» ломки, не вызывает наркоопьянения. –Авт.)
После этого практику частных лечебниц свернули, создали специальное Управление по борьбе с наркоманией. Это – государственная гражданская организация, ведающая реабилитационными центрами, больницами, занимающаяся превентивной работой. В ее штате специалисты и консультанты, работающие в школах, с группами риска, с прошедшими реабилитацию наркоманами.
В Израиле осуществляется очень жесткий контроль за метадоновыми центрами. Никому из наркоманов препарат не выдается на руки. Мало того, два-три раза в неделю каждый пациент проверяется на наличие в организме следов других наркотиков и в случае их обнаружения может быть снят с метадонового лечения.
Эстония — наркодилер в Европе
В Израиле проблема наркомании и ВИЧ-инфекции стоит не так остро, как в нашей стране. Один из лекторов, ссылаясь на опубликованные недавно в «Нью-Йорк таймс» материалы исследований, сказал, что Эстония занимает второе место в Европе по ВИЧ-инфекции, уступая пальму первенства лишь Украине.
Израильские специалисты в отличие от наших наперед знают, какая ситуация будет в их стране через несколько лет. Они занимаются прогнозированием. Это очень важно, и нам было бы полезно учесть их опыт. Согласно прогнозам, употребление наркотиков практически не вырастет, поскольку новое поколение уже поняло их губительную силу. Изменится и качественный уровень наркотиков – от героина к более безобидным.
Но – и это очень страшно! – через два-три года Европу ждет ВИЧ-эпидемия. Численность ВИЧ-инфицированных вырастет в 10-15 раз. Скажу на примере Нарвы. Если сейчас, по нашим данным, число ВИЧ-носителей составляет около 900 человек (в январе было около 800), то через пару лет можно ожидать всплеск до 10000-12 000 инфицированных.
Законодательство и альтернатива
Законодательная система Израиля подразумевает по наркостатьям реальные сроки заключения – до 25 лет лишения свободы (в частности, за торговлю наркотиками). Тем не менее суды относятся к наркоманам довольно лояльно. Однако существует различие в лояльности наших, эстонских, судов и израильских: суд предоставляет израильскому наркоману возможность выбирать между тюрьмой и лечением. В тюрьме, между прочим, действуют те же программы по превенции. Разумеется, если наркоман не согласен лечиться добровольно, его никто не заставит, он будет отбывать срок и без этого. В основном наркоманы выбирают все-таки лечебно-реабилитационные центры, где находятся до полутора лет.
Глава нарвской полиции Артур Пярноя был единственным префектом из Эстонии, попавшим на международную учебу в Израиль.