Владимир Литвин: «Правительства — не монархические династии»

Сегодня в Эстонию по приглашению Рийгикогу прибывает делегация Верховной Рады Украины. Председатель украинского парламента Владимир ЛИТВИН, накануне визита в Таллинн давший интервью «Молодежи Эстонии», считает, что законодательная власть должна в полной мере использовать свои полномочия во внешней политике.

— Ваш визит в Таллинн планировался еще до смены правительства в Украине и саммита НАТО. Как эти два события повлияли на темы и цели ваших переговоров с руководством Эстонии?

— Саммит НАТО явился, безусловно, историческим событием. О намерениях альянса пригласить к вступлению новые государства мы знали и уже долгое время смотрели на Эстонию как на страну, которая станет полноправным членом основных европейских структур — НАТО и Евросоюза. По моему мнению, будущее членство Эстонии в НАТО будет благоприятствовать углублению сотрудничества наших государств в рамках программ альянса, а также развитию двусторонних отношений.

Нынешний визит делегации Верховной Рады Украины в дружественную нам Эстонскую Республику предоставляет возможность обменяться планами законотворчества, изучить ваш опыт гармонизации национального законодательства с общеевропейскими нормами, законодательно подкреплять правительственные экономические и финансовые проекты.

— Kак вы с позиции главы законодательной власти оцениваете изменения, произведенные в правительстве Украины и руководстве Национального банка?

— Правительства — это не монархические династии. В демократических государствах смена властных институтов, их руководства — закономерное явление. А в условиях молодых демократий с не устоявшимися государственными механизмами, конфликтами при разделении властных полномочий это происходит чаще обычного. Причем порой такие изменения носят конъюнктурный и непоследовательный характер. Но, как говорится, нет худа без добра.

В условиях, когда только что возведен каркас суверенного государства Украина, каждое новое правительство с его позитивом и недостатками выполняет свою функцию, вносит свой вклад в укрепление фундамента демократии, гражданского общества, обеспечение прав и свобод человека — как в космической ракете, где каждая ступень способствует выходу на расчетную орбиту. А Национальный банк должен выполнять функцию финансового стабилизатора, фактора ускорения или замедления процессов кредитования и инвестирования.

Главное, чтобы эти изменения происходили не формально, а с учетом меняющихся реалий и возникновения новых обстоятельств. Новый премьер-министр Виктор Янукович — выходец из индустриального Донбасса, ему не понаслышке знакомы проблемы развития регионов. В то же время он представляет новое поколение политиков, у которых солидный практический опыт сочетается с новыми подходами, образом мыслей и действий, свободным от груза и стереотипов прошлого. Поэтому подобные изменения я воспринимаю спокойно и взвешенно.

— Скандал с якобы имевшей место одобренной президентом Кучмой продажей Ираку установок «Кольчуга» всплыл только этой осенью, хотя пленки Мельниченко имелись в распоряжении американских спецслужб еще много месяцев назад. Это послужило поводом предполагать, что Западу необходимо избавиться от Кучмы, прежде чем продолжить укрепление сотрудничества с Украиной. А в каком свете вам видится история с «Кольчугами»? Кстати, можно ли говорить о том, что она как-то отразилась на двусторонних эстонско-украинских отношениях?

— С первых дней, когда стали известны заявления американских ответственных лиц о возможных продажах радаров Ираку, Верховная Рада инициировала создание следственной комиссии по этому вопросу. Парламентский комитет по вопросам национальной безопасности и обороны после изучения ситуации не установил фактов продажи Украиной «Кольчуг» Ираку.

В октябре этого года у меня состоялась встреча с группой американских и британских экспертов, которые проводили консультации с членами украинского парламента и представителями исполнительной власти. Доказательств незаконных поставок Украиной они не привели — было лишь высказано пожелание усилить контроль со стороны Верховной Рады за торговлей оружием. Делегации был открыт доступ на предприятия, где изготавливается эта техника, в районы дислокации «Кольчуг». Информация о возможной причастности Украины к поставкам военной техники в Ирак в обход санкций ООН подтверждения не получила. Эксперты уехали, а через некоторое время у них возникли новые вопросы. Но, как мне кажется, нельзя делать категоричные утверждения на основе предположений. Поэтому украинская сторона предложила рассмотреть проблему на уровне институтов ООН. И президент Украины, и наше министерство иностранных дел неоднократно заявляли, что готовы к максимальной открытости в изучении этого вопроса.

Принимая во внимание непростую внутриполитическую ситуацию в Украине, сложившуюся на момент выдвижения американской стороной обвинений, многие аналитики высказывали мнение, что имели и имеют место попытки внешнего давления на высшее руководство Украины и лично президента Леонида Кучму. В то же время я бы воздержался от употребления в подобном контексте термина «Запад», а уж тем более упоминаний о конкретных странах. Подтверждением этому может служить хотя бы график зарубежных визитов главы нашего государства за последнее время: рабочая встреча с президентом России Владимиром Путиным в Москве, государственный визит в Китайскую Народную Республику, участие в саммите НАТО в Праге, официальный визит в Италию.

Что касается последней части вопроса, то нет никаких оснований для того, чтобы история с «Кольчугами» вообще каким-либо образом отразилась на дружественных отношениях между Киевом и Таллинном.

— В середине ноября Кучма летал в Москву на встречу с Путиным. Предоставленная журналистам информация об этой встрече была крайне скудной, и СМИ предполагали, что украинский президент либо советовался с российским перед саммитом Украина — НАТО в Праге, либо накануне российско-американского саммита просил у него заступничества перед Бушем. Какую же роль Киев отводит Москве в своих отношениях с западным миром — заступницы, альтернативного варианта или партнера, идущего параллельным курсом?

— Киев отводит Москве роль дружественного равноправного партнера. Такую же роль, я думаю, Москва отводит Киеву.

— Збигнев Бжезинский, комментируя отношения между Украиной и США, сказал, что однажды подорванное доверие придется долго восстанавливать. Какие фигуры в украинской политике и какими средствами, на ваш взгляд, могли бы этого достичь?

— Процесс восстановления временно утраченного обоюдного доверия сам по себе довольно сложный и требует определенного времени. Вместе с тем, по моему мнению, ситуация, сложившаяся в украинско-американских отношениях, не может удовлетворять ни одну из сторон. Считаю, что кризис доверия может быть преодолен и при активном участии законодательной ветви власти, поскольку законодательные органы большинства стран наделены большими полномочиями, в частности, в сфере внешней политики. Исходя из этого, взаимодействие Верховной Рады Украины с Конгрессом США в поиске путей решения важных тактических вопросов, способных влиять на реализацию стратегического курса, могло бы стать весьма значимым фактором в процессе восстановления доверия между двумя странами.

Беседовала

Евгения ГАРАНЖА