Адресное сотрудничество

В начале декабря этого года исполнится 4 года с момента проведения первого полноформатного заседания межправительственной комиссии, призванной решать вопросы торгово-экономического, научно-технического, социального, гуманитарного и культурного сотрудничества между Россией и Эстонией.

За это время состоялись несколько рабочих встреч сопредседателей комиссии – Валентины Матвиенко и Сийма Калласа, а также ряд многочисленных визитов, проходивших на уровне экспертов.

Сейчас договорно-правовая база эстонско-российских отношений насчитывает 39 договоров, различных соглашений и протоколов, включая межведомственные. Еще около 20 документов находятся в той или иной стадии согласования.

В этой связи результативность встречи Валентины Матвиенко и Сийма Калласа еще раз продемонстрировала дееспособность межправительственной комиссии, а также желание наших стран развивать сотрудничество и действовать по многим направлениям сообща.

К примеру, объем товарооборота между странами в последние годы превысил 400 млн. долл. США. Доля России в эстонском импорте составляет 8% (4-е место), в экспорте – 2,6% (10-е место). По объему инвестиций в экономику Эстонии Россия, по последним данным Департамента статистики ЭР, находится на 10-м месте.

Стержневой отраслью двусторонних торгово-экономических связей по-прежнему остается транзит российских экспортных грузов через эстонские порты. Сейчас, по различным оценкам, доля российского транзита в ВВП Эстонии составляет в среднем около 20%. Хотя, если учитывать все реэкспортные поставки, то окончательные показатели будут наверняка больше.

Грузооборот между нашими странами в 2002 году, скорее всего, значительно превысит прошлогодний уровень.

Поэтому не случайно, что первый договор, который подписали во вторник в Таллинне в Доме Стейнбока вице-премьер правительства России Валентина Матвиенко и премьер-министр Эстонии Сийм Каллас, касался избежания двойного налогообложения.

Вторым документом, утвержденным министром социальных дел и здравоохранения Эстонии Сийри Овийр и министром труда и социального развития Российской Федерации Александром Починком, был акт о введении в действие соглашения о пенсионном обеспечении.

И, наконец, последний договор, заверенный в этот день Эстонией и Россией, касался передачи лиц, осужденных к лишению свободы. Подпись под ним поставили Михаил Кислицын с российской стороны и министр юстиции ЭР Март Раск.

По окончании встречи и Валентина Матвиенко, и Cийм Каллас очень тепло отозвались о ее результатах, назвав ее «позитивной» и «лучше ожидаемой».

Теперь, что касается конкретных результатов и значения этой встречи. Договор об избежании двойного налогообложения, подписанный В.Матвиенко и С.Калласом, после процедуры его ратификации даст возможность российским предпринимателям более свободно работать на эстонском рынке, зарабатывать прибыль и засчитывать уплаченные в Эстонии налоги в счет тех отчислений, которые должны выплачиваться в России.

По крайней мере, основной смысл избежания двойного налогообложения заключается именно в этом. Учитывая, что подписанное соглашение является двухсторонним, то «зеленую улицу» получат для своего бизнеса в России и эстонские предприниматели.

Очень важно в этой связи, что как эстонские предприятия, имеющие свои дочерние компании в России, так и российские — в Эстонии, уже приступили к переориентации своей продукции на Запад.

Единственно, что не удалось пока решить – это договориться о подписании стандартного соглашения о взаимной защите инвестиций, который еще серьезно тормозит процесс консолидации российского и эстонского бизнеса.

Поэтому подписанные в Таллинне соглашения, в силу своей специфичности и декларативности, можно пока назвать адресными. И, к сожалению, слишком бюрократизированными.

Обнадеживает заявление В.Матвиенко, что работа в этом направлении экспертами будет продолжена. Но назвать точную дату введения этих соглашений в силу никто не решился.

Таким образом, встреча В.Матвиенко и С.Калласа позволила выяснить позиции сторон, определить направления своей дальнейшей деятельности и выбрать стратегию сотрудничества.

Каким оно будет – теперь зависит от многих причин, в том числе и от желания Эстонии поддержать инициативу России по членству в ВТО.

Алексей ЖИГУЛИН