"Молодежь Эстонии" | 08.11.02 | Обратно Россия и ЕС: перспективы расширения сотрудничестваРоссия в течение последних лет демонстрирует высокие темпы экономического роста и хорошие показатели во всех сферах народного хозяйства, включая и социальную. Прежде всего, тому способствовали удачная внешнеэкономическая конъюнктура и эффективная макроэкономическая политика, проводимая правительством. А это, в свою очередь, вызвало значительный приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны. Наряду с общим улучшением экономической ситуации достигнуты определенные успехи и в осуществлении институциональных реформ, направленных на повышение прозрачности бизнеса и создание равных условий для деятельности всех экономических агентов. Важнейшим вопросом, стоящим сегодня на повестке дня, является повышение конкурентоспособности российской экономики, превращение России из поставщика топливных и сырьевых ресурсов в производителя продукции с более высокой добавленной стоимостью. Одним словом, проблема состоит в том, чтобы открытость российской экономики эффективно использовалась в интересах государства и его граждан. Интеграция российской экономики в Евросоюз уже идет. Сейчас на долю ЕС приходится около 35% от общего объема российской внешней торговли, а после расширения Евросоюза этот показатель может превысить 50%. Таким образом, ЕС и Россия являются естественными и при этом стратегически зависимыми экономическими партнерами. В настоящий момент обсуждается целый ряд масштабных проектов – создание зон свободной торговли, общего рынка, общего европейского пространства, призванных, с одной стороны, понизить торговые барьеры, а с другой – повысить интенсивность сотрудничества и финансовых потоков между двумя странами. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, подписанное еще в 1994 году, ставит своей целью поднять экономические отношения между РФ и ЕС на принципиально новый уровень, а также предпринять шаги к созданию единого экономического пространства, углублению интеграции. Форма такой интеграции пока не определена, однако мотивация стратегического партнерства представляется достаточно ясной, поскольку создание единого экономического пространства отвечает интересам обеих сторон. В 2002 году перспектива сближения Евросоюза и России в рамках Единого европейского экономического пространства (ЕЕЭП) получила новый импульс и является сегодня главной темой диалога между ЕС и Россией, увязанной с еще одной важной целью – вступлением нашей страны в ВТО. Результаты исследования Российско-европейского центра экономической политики показывают, что ЕЕЭП может стать одним из важнейших инструментов достижения устойчивого роста российской экономики, несмотря на то, что данная структура представляет собой нечто более сложное, чем традиционная зона свободной торговли, и этот аспект интеграции является чрезвычайно важным. Идея заключается в том, чтобы создать таможенный союз между Россией и ЕС. Масштабы и специфические особенности России делают неадекватными ссылки на прошлый опыт. ЕЕЭП призвано содействовать экономическому и социальному развитию европейцев. И хотя Россия и ЕС находятся на разных уровнях развития, вместе они располагают всеми слагаемыми успеха в эпоху, когда глобализация и знания являются главными рычагами развития. Концепция ЕЕЭП ставит задачу трансформации развития российской экономики по европейской модели. Несмотря на экономический подъем после девальвации рубля в 1998 году и повышения мировых цен на энергоресурсы, размер инвестиций в российскую экономику все еще недостаточен. В мире, где правит «экономика знаний», где гибкая специализация пришла на смену крупномасштабному производству стандартной промышленной продукции, обладание сырьевыми ресурсами, пусть даже столь огромными, как в России, не гарантирует устойчивого роста. Поскольку две трети от общего объема российского экспорта приходится на сырьевые ресурсы, страна все еще находится в жесткой зависимости от мировых цен на сырье, а низкие темпы увеличения объема импорта машин и оборудования лишь обостряют проблему. В течение последних пяти лет отношение объема инвестиций к ВВП остается на уровне 15-16%, что существенно ниже показателя, обеспечивающего успешный экономический подъем стран с формирующейся экономикой – от 25 до 35%. Таким образом, гипотеза о росте, движущей силой которого является экспорт, представляется неубедительной. В настоящий момент среди экономистов все меньше уверенности в том, что рост, достигнутый в результате девальвации рубля в 1998 г., будет устойчивым. К тому же Россия все еще далека от достижения такого качества экономического роста, который является результатом повышения производительности во многих отраслях промышленности и активной инвестиционной деятельности. Поэтому создание единого экономического пространства нового типа, где продуктивные партнерские отношения будут способствовать мобилизации ресурсов каждой из сторон, будет взаимно выгодно и России, и ЕС. Задача состоит не только в активизации торговли, но и в привлечении капитала в реальный сектор, а также в обмене и распространении «ноу-хау». Владимир МАУ, ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ, доктор экономических наук |