Участвуйте в управлении государством

В начале декабря в сети Internet откроется страница законотворческого форума Themis, целью которого является вовлечение русскоязычного населения в процесс законотворчества.

На этой странице, которая находится по адресу www.lc.ee/themis, вниманию русскоязычного населения будут представлены законопроекты вместе со всеми сопровождающими их материалами на русском языке. Нам кажется очень важным добиться того, чтобы не владеющие государственным языком в достаточной степени жители Эстонии смогли участвовать в жизни государства, комментируя на русском языке и делая свои предложения по подготавливаемым в Эстонии законам.

На этой же странице будет представлена также информация о том, на какой стадии развития находится тот или иной законопроект и какие из предложенных комментариев учтены законодательными органами.

Themis предлагает русскоязычному населению Эстонии участвовать в процессе законотворчества, добиваясь того, чтобы его интересы принимались во внимание на уровне законодательных и исполнительных органов государства.

Законотворческий форум Themis (на эстонском языке) существует с марта 2001 года. Он был создан для того, чтобы приблизить государство к простому гражданину и дать возможность всем жителям Эстонии участвовать в процессе законотворчества, тем самым улучшая качество законов, по которым нам всем придется жить.

Особое внимание мы уделяем организациям частного и третьего секторов. Кстати, одной из целей этого проекта как раз и является обучение организаций и общества в целом тому, как участвовать в обсуждении законопроектов. Впервые возможность принимать участие в жизни государства на столь высоком уровне находится на расстоянии ближайшего компьютера.

Что же представляет собой Themis? Это проект Целевого объединения «Правовой центр Эстонии». Мы развиваем диалог с министерствами, поскольку именно там рождается большинство законопроектов.

Основой для выбора законопроектов, представляемых к обсуждению, является полугодовой план правительства, откуда для Themis выбираются 10 — 15 наиболее важных проектов будущих законов. Мы следим за процессом разработки законопроектов и к моменту, когда тот или иной из них готов к обсуждению, оповещаем все заинтересованные группы о возможности участвовать в доработке проекта.

Разумеется, вынесение законопроекта на обсуждение — отнюдь не самоцель. Для нас важен результат — насколько заинтересованные группы и отдельные люди, жители Эстонии, смогут участвовать в доработке законопроекта и насколько будут учтены их предложения, если они, конечно, имеют под собой серьезную основу.

В случае, когда законопроект затрагивает особенно глубоко интересы граждан и/или организаций (или даже одной организации), мы организуем встречу представителей этих заинтересованных групп с автором законопроекта. Обсуждение возникших вопросов за «круглым столом» дает возможность организациям повлиять на решения важных для них вопросов, объяснить свои позици и суть своих предложений.

Комментирование законопроектов и предложений, связанных с ними, проходит в форуме Themis обычно в течение одной-двух недель, что зависит от договоренности с автором законопроекта (период обсуждения законопроекта обозначен рядом с его названием). После окончания обсуждения мы продолжаем информировать участников форума о дальнейшем ходе доработки и принятия законопроекта. Вся необходимая информация по этому проекту будет представлена вместе с ним в виде ссылок, включая также и появившиеся по этому поводу статьи и документы. Люди должны знать, что после окончания обсуждения законопроекта все комментарии и предложения, связанные с ним, представляются министерству и/или парламенту.

Важно подчеркнуть, что в работе законотворческого форума заинтересованы также и авторы законопроектов. Themis являлся и является помощником государственных учреждений в изучении позиций и мнений общества, его различных групп и организаций, что составляет основу для разработки многих законопроектов Эстонии.

Руководство законотворческого форума Themis понимает, что нельзя говорить о развитии истинной демократии в Эстонии, если русскоязычное население, не владеющее в полной мере государственным языком, не сможет участвовать в жизни эстонского государства наравне с коренными жителями страны. Создание форума Themis на русском языке как раз и преследует цель — дать равную воможность участвовать в процессе законотворчества всем жителям Эстонии, вне зависимости от национальности.

Пока Themis — достаточно молодой проект, но мы уже успели доказать его важность не только для организаций частного и третьего секторов Эстонии, но и для государственных учреждений.

Работники Themis уверены, что новое начинание законотворческого форума для русскоязычного населения Эстонии отвечает желаниям и интересам этой части жителей страны. И мы, со своей стороны, постараемся сделать все возможное для того, чтобы участие в процессе законотворчества стало для вас удобной и простой возможностью бороться за свои интересы. Ведь все жители Эстонии, вне зависимости от их языковой принадлежности, хотят жить в обществе, где демократия проявляется не только на словах, но и на деле. Руководитель проекта законотворческого форума Themis Уло Сийвельт особенно подчеркивает, что накопление и передача такого рода предложений и замечаний в министерства и государственную канцелярию дает возможность всем жителям Эстонии участвовать в становлении своей страны как правового государства.

Юлия ДЕНИСОВА,

координатор проекта