Номенклатура

Политическая элита Эстонии, сосредоточенная в парламенте, идеологически далека от социалистических идей, но практически близка к «развитому социализму» как никто другой.

В первый же год восстановленной независимости, заботясь о социальных гарантиях членам Рийгикогу, парламентарии установили их внеэкономическим способом. Пенсионное обеспечение законодателей гарантируется, исходя не из страховых платежей, как всем остальным гражданам, а исходя из политической воли. Депутатское место автоматически предоставляет его обладателю всевозможные льготы и бенефиции: покрываются представительские расходы, для иногородних – аренда квартиры или гостиницы, компенсируется изучение иностранных языков, оплачиваются телефонные переговоры и т.д. Вознаграждение члена парламента простирается далеко за пределы его официальной заработной платы.

Старая добрая практика государственного обеспечения или многочисленных льгот, связанных с политическим статусом гражданина, всегда ведет к злоупотреблениям. Зыбкая граница между осмысленными привилегиями «слуг народа» и желанием получить во что бы то ни стало все, «что положено по закону», окончательно размывается между удовлетворением личных потребностей и выполнением общественных обязанностей. Самое интересное, что внимание на то, что налогоплательщики оплачивают не только труд законодателей, но порой и их быт, обращает не служба госконтролера, а свободная пресса Эстонии. Фактически пресса берет на себя и фискальные функции. Это признак того, что государственные контрольные службы либо привычным образом не замечают двусмысленности финансирования депутатского быта, либо не хотят замечать.

В 1992 году, когда Рийгикогу сам себе устанавливал правила игры, самосознание жителей страны как налогоплательщиков было в зачаточном состоянии. За десять лет многое изменилось. Законодательным властям, рейтинг доверия которым всегда был достаточно низок, следовало бы отказаться от «развитого социализма» не только на словах, но и на деле. Парламентарий, получающий достаточную по нашим меркам заработную плату, может и сам оплачивать и свое жилье, и свое самообразование, и свой мобильный телефон точно так же, как и бензин, электричество и прочие полезные в быту вещи. Да и пенсию парламентарии могли бы себе «зарабатывать» как все – путем страховых платежей.

Илья НИКИФОРОВ