Новые правила игры для радио «Свобода» в России

Президент России Владимир Путин отменил указ своего предшественника Бориса Ельцина, касающийся деятельности в России радиостанции «Свобода»/«Свободная Европа». Борис Ельцин подписал этот указ 27 августа 1991 года — через несколько дней после победы над ортодоксальными коммунистическими силами, предпринявшими попытку государственного переворота 19-23 августа в СССР и намеревавшимися таким образом покончить с «перестройкой» Михаила Горбачева.

В ответ на обращение дирекции радио «Свобода» президент Ельцин своей волей разрешил открыть в Москве бюро радиостанции и корреспондентские пункты по всей России, а государственные органы обязал оказывать ей содействие — выделить помещение, аккредитовать и обеспечить необходимыми каналами связи. В указе Ельцина было отмечено, что такой привилегии радио удостоилось во многом за его «роль в объективном информировании граждан России и мировой общественности о деятельности законного руководства России в период государственного переворота».

Конец августа 1991 года в России — это было время больших надежд и отчасти — иллюзий. Эпоха конфронтации великих держав уходила в прошлое, Россия искренне открывалась миру, принимала ценности либеральной демократии и рыночной экономики. Указ Ельцина стал символическим жестом, призванным продемонстрировать приверженность нового российского демократического руководства принципам свободы слова и печати.

Кроме того, следует учесть и другое обстоятельство — в ту пору в России практически еще не существовало свободы слова и инфраструктуры независимой прессы. В этих условиях приход радио «Свобода» в Россию стал мощным стимулом к развитию СМИ и формированию свободного журналистского сообщества.

С тех пор прошло больше десяти лет, и ситуация в России изменилась коренным образом. Сегодня в стране действует один из самых либеральных в мире законов о СМИ. Россияне имеют свободный доступ в мировому информационному пространству — это и Интернет, и мировые агентства, и иностранные радиостанции и телеканалы. В самой Россия рынок прессы находится на подъеме, появились тысячи новых независимых и частных изданий, частные телеканалы и радиостанции. Число аккредитованных в России иностранных корреспондентов резко выросло и составляет сегодня около двух тысяч человек. На федеральном телеканале «Культура» ежедневно выходят в эфир выпуски «Евроньюс» на русском языке.

На этом фоне былая миссия радио «Свободы» во многом потеряла свой смысл. А стандарты его работы для многих в России постепенно превратились в источник разочарования. Станция, у которой российские журналисты были готовы брать уроки профессионализма, все чаще стала напоминать орган пропаганды и изменяла тем критериям, которые во всем мире считаются журналистским каноном, — объективность, отражение разных точек зрения, стремление не давить на слушателя своей идеологической позицией.

Порой радиостанция принимала откровенно недоброжелательный по отношению к российской власти тон. Не раз, особенно в период первой и второй чеченской кампании, к которой «Свобода» была настроена резко критически, отношения Кремля и радио балансировали на грани конфликта. «Свобода» предоставляла свой эфир самым одиозным полевым командирам чеченских сепаратистов, которые таким образом имели возможность распространять свою антироссийскую пропаганду. И это не могло нравиться российскому руководству — такое не понравилось бы ни одному руководству ни одного государства в мире.

Как отметили, комментируя решение Владимира Путина, в информационном управлении администрации президента, «редакционная политика радиостанции «Свобода» не только не утратила своей идеологической направленности, но и приобрела за последнее время еще более тенденциозный характер, это отчетливо прослеживается в ее вещании на Чечню и Украину, когда информация зачастую подается выборочно и однобоко». И это при том, что российско-американские отношения в последнее время, напротив, укрепились, приобрели новое качество и вступили в новую фазу партнерства.

Российское руководство не скрывало, что было разочаровано и другим обстоятельством — жест Бориса Ельцина так и остался односторонним. Не раз на просьбу Москвы согласно принципу взаимности открыть в США бюро одной из государственных радиостанций России Вашингтон отвечал отказом.

Но, впрочем, отмечают официальные лица в России, дело не в «неугодной» Кремлю информационной политике радио «Свобода», а в том, что СМИ в России должны функционировать на одинаковых основаниях и пользоваться равными возможностями. Это справедливый и признанный во всем мире принцип конкуренции. Указ Бориса Ельцина о радио «Свобода» явно выпадал из сложившегося правового поля, настало время оставить его в прошлом.

Решение Владимира Путина признать утратившим силу указ Бориса Ельцина о радиостанции «Свобода»/«Свободная Европа» не означает, что отныне ее деятельность в России находится под запретом. Просто ее статус уравнивается со статусом других иностранных СМИ, работающих в России. Характерно, что ни дирекция радио «Свобода», ни российское журналистское сообщество не выразили протеста против решения Владимира Путина и не увидели в нем причину для тревог. Комментарии сводились к тому, что все СМИ в России, в том числе и зарубежные, должны играть по одним и тем же правилам.

Марина ШАКИНА,
политический обозреватель