Фишлер: «Рамки для компромисса крайне узки»

Сегодня в Таллинне завершает свою работу Европейский сельскохозяйственный конгресс. Уполномоченный Европейской комиссии по вопросам сельского хозяйства Франц Фишлер предсказывает, что странам Евросоюза будет очень не просто сформировать общий взгляд на сельскохозяйственные реформы.

— Не показалось ли вам во время конгресса, что нынешним членам Европейского союза и кандидатам будет трудно найти общий язык в разговоре о сельскохозяйственной политике? В то время как страны ЕС рассуждают о высоких материях вроде изменений климата, Восточную Европу заботят куда более прозаические вопросы, например, необходимость сохранять поголовье скота или привлекать инвестиции.

— Это правда. Это настоящий вызов, когда, с одной стороны, вы стоите перед необходимостью создавать общий рынок, который может функционировать только в том случае, когда все играют по одним правилам. С другой стороны, Европа многолика: в то время, как на юге мы собираем первый урожай, в Финляндии как раз заканчивают сеять. И никуда от этих трудностей нам не деться. На мой взгляд, прежде всего требуется активизировать общий диалог, потому что когда вы что-то вместе обсуждаете, вы получаете шанс лучше понять друг друга.

— В своем выступлении вы говорили о том, что сельскохозяйственным регионам стран-кандидатов нужно прежде всего развивать предпринимательство. Означает ли это, что ограниченные возможности европейской сельскохозяйственной политики по поддержке этих государств могут быть компенсированы за счет политики региональной?

— Да. Это бесспорно, что в будущем сельское хозяйство станет играть главную роль в сельской жизни. Оно будет своего рода фоном для регионального развития. Но мы должны также помнить о том, что село не может существовать только на сельском хозяйстве. Вот почему я сказал, что в сельской местности нужно развивать и другие виды деятельности. Мы должны гарантировать в сельских районах хотя бы минимальный прирост населения. Ведь ясно, что чем меньше людей живет на селе, тем дольше будут окупаться затраты на развитие инфраструктуры. Кроме того, имеется большой риск, что все молодое активное население устремится в город, а в деревне останутся одни старики. Это будет не лучший финал для всех, если все население Эстонии, например, сосредоточится вокруг Таллинна, а сельские районы опустеют.

— Эстонские селяне затратили много усилий, чтобы доказать уникальность местной сельскохозяйственной системы. Насколько их доказательства будут учтены Европейским союзом в ходе финальных дебатов по сельскохозяйственной политике и расширению ЕС?

— В каком-то смысле каждый регион уникален и богат по-своему. Вопрос скорее в том, достаточно ли Эстония уникальна, чтобы оправдать особый подход к ней в ходе переговоров. Мой ответ на него таков: если государство может наглядно продемонстрировать, что в ходе периода, на основании которого ЕС составлял свое мнение о возможностях его сельского хозяйства, имели место какие-то особые климатические условия или специфические кризисы, например, как тот российский экономический кризис, тогда мы готовы рассмотреть эти аргументы и проявить гибкость.

— Глава польской комиссии по переговорам с ЕС Ян Трусцзинский сказал на конгрессе, что кандидаты в ЕС не могут корректировать свою позицию в области сельского хозяйства, потому что у них просто недостаточно информации о позиции Евросоюза. Как быстро вы надеетесь ее им предоставить?

— Самый горящий вопрос – это найти общую позицию в вопросе прямых дотаций. Это будет решено в октябре. И потом, когда у нас будет общая позиция по этому вопросу, мы сможем обсуждать другие открытые вопросы – размеры квот и так далее. Решение для них будет найдено, я думаю, в ноябре. Я не совсем согласен с польским министром в том, что мы не можем дать внятных ответов на вопросы кандидатов. Мы можем дать ответы на все вопросы, кроме прямых дотаций.

- С какими из государств ЕС будет сложнее всего договориться?

— Мы стараемся не выделять каких-то членов нашего сообщества, как более несговорчивых, чтобы... не дать им возможности стать еще более несговорчивыми.

- Не считаете ли вы, что нынешним кандидатам в Европейский союз будет легче вписаться в общую реформу сельского хозяйства, нежели сегодняшним членам ЕС, просто потому, что они не имели дело с прежней сельскохозяйственной политикой союза?

— Реакция, которую мы до сих пор получали из стран-кандидатов, была очень положительной по отношению к нашим реформам. И это дает мне основания ожидать, что нам будет гарантирована постоянная поддержка после их присоединения к Европейскому союзу. Но те предложения по реформам, которые уже на повестке дня, должны быть рассмотрены раньше, будущей весной, так что мы не сможем ждать до 2004 года. Но в 2004 году стартуют переговоры о будущем финансировании и структуре, и тогда мы увидим, с какими предложениями выступят новые члены ЕС и будут ли они в числе флагманов реформ.

Беседовала
Евгения ГАРАНЖА