Стратегия в тумане

По мнению составителей программы по подготовке страны к членству НАТО самое страшное для эстонского солдата на последнем этапе пути в альянс — это сидеть и ничего не делать.

В понедельник посол Эстонии при НАТО Сулев Каннике передал альянсу Государственную программу действий по присоединению нашей страны к этой организации на 2002-2003 год. В последнем перед расширением Трансатлантического оборонного союза документе основной упор сделан на совершенствование законодательной базы и оснащенности армии.

Под картонной обложкой, оформленной в сине-черно-белых тонах национального триколора, ежегодная программа действий по присоединению к НАТО содержит анализ достижений предыдущего годового цикла и цели, которые предстоит осуществить в ближайшие 12 месяцев в соответствии с планом развития государственной безопасности до 2015 года. В юрисдикцию программы входят политические и экономические и касающиеся непосредственно обороны вопросы, в документе оговариваются принципы распределения ресурсов, гарантии секретности информации и необходимые изменения законодательства, связанные с подготовкой к членству в НАТО.

Среди основных «гражданских» достижений Эстонии в 2002 году программа называет отъезд из страны миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, участие местных военных в международных антитеррористических и миротворческих операциях и консультирование ориентированных на НАТО стран СНГ – Украины и Грузии, а также стабильно высокую популярность идеи присоединения к Североатлантическому альянсу среди народа.

Дипломаты уедут — миротворцы останутся

По словам вице-канцлера Министерства обороны Маргуса Колга, вне зависимости от того, станет Эстония членом НАТО или нет, по крайней мере, до 2008 года увеличивать состав эстонских миротворческих миссий не предполагается. Через три года к службе в рядах вооруженных сил НАТО будет готов эстонский скаутский батальон, но, как выразился вице-канцлер, «это еще не означает, что такая необходимость возникнет».

Зато будет увеличен штат эстонских дипломатов при представительствах НАТО. После того, как эстонская штаб-квартира в Брюсселе перекочует из здания, где находятся офисы партнеров альянса, в свежеотстроенный для новых членов организации корпус, Министерство иностранных дел направит туда двух человек. Еще два сотрудника министерства отправятся на службу в структуры НАТО в 2004 году. Правда, из-за нехватки средств одному из них уже через полгода придется вернуться домой. Министерство обороны направит в Бельгию 8 человек, вооруженные силы – 6-7, из которых часть будет работать в политической, а часть – в военной штаб-квартире альянса. Примерно половину эстонского посольства составляет технический персонал – архивариусы, секретари, бухгалтеры. Кроме того, обзавестись сведущими в делах НАТО и обладающими сертификатом на доступ к засекреченной информации сотрудниками придется Министерству внутренних дел и Министерству финансов. Скорее всего, это будут специалисты, занятые на полставки.

Учимся хранить секреты

Кстати, защищенность информации – это та сфера подготовки к вступлению в НАТО, которой эксперты альянса просили Эстонию уделить особое внимание. Пока как законодательные, так и технические достижения страны в этой области получили только оценку «удовлетворительно». Охрана государственных секретов поручена правительственной комиссии, которая должна до конца года передать на рассмотрение кабинета проект необходимых законодательных актов. Еще до конца года законопроект, возможно, будет передан в парламент.

Если с подгонкой законодательства под европейские нормы у Рийгикогу регулярно возникают задержки, то в области НАТО власти вполне довольны взятым темпом. В ближайший год Эстонии предстоит принять несколько постановлений, которые, например, определили бы статус иностранных военных на территории страны и порядок пересечения ими государственной границы.

НАТО не разорит Эстонию

Среди военных приоритетов страны на 2003 год значится повышение способности вооруженных сил быстро реагировать на чрезвычайные ситуации, совершенствование системы наблюдения за воздушным пространством за счет установки двух новых радаров и отработка системы государственной поддержки вооруженных сил. Осуществить все эти многочисленные начинания предстоит за счет выделенных на оборону двух процентов ВВП.

Как говорят представители Министерства обороны, в будущем году государственные средства будут теснее увязаны с конкретными проектами. Большая часть денег уйдет на подготовку скаутского подразделения, совершенствование учебного центра вооруженных сил в Тапа, оборудование представительств при НАТО и военных штабов, а также закупку деталей для техники. Вице-канцлер Министерства иностранных дел по вопросам безопасности Харри Тийдо сказал, что пока неизвестна та сумма, которую Таллинну придется вносить в бюджет НАТО. Представитель МИД пообещал лишь, что эта цифра не будет «убийственно большой».

Все может измениться

Харри Тийдо говорит, что расставленные в программе приоритеты еще вполне могут резко измениться – если осенью Эстония получит приглашение в НАТО, члены альянса могут потребовать от нее скорректировать свои планы в зависимости от общей стратегии альянса. А ее будущее еще только предстоит определить в ходе дискуссии в Праге. Однако даже если долгожданное приглашение будет получено уже в ноябре, официально Эстония станет членом НАТО не раньше конца 2003 года. Поэтому Тийдо заключил свой рассказ об оборонной стратегии страны так: «Все довольно туманно, но мы пока исходим из своих собственных планов. Самое страшное сейчас было бы просто сидеть и ничего не делать».

Евгения ГАРАНЖА