ЕС от Африки до Кавказа

Евгения ГАРАНЖА

Тунне Келам и Ноэль Ленуар, как и страны, которые они представляют, смотрят на Евросоюз с двух разных сторон. Фото Александра ГУЖОВА

Где должно раз и навсегда закончиться расширение границ Европейского союза? Этот вопрос в числе прочих был поднят на публичных дебатах в Национальной библиотеке министром по европейским делам Франции Ноэль Ленуар и эстонским членом Конвента будущего Европы Тунне Келамом.

Трения, возникшие между Францией и Эстонией сначала из-за разных взглядов на будущее Европейского союза, а затем из-за письма Вильнюсской группы в поддержку США, как теперь кажется, стали большой удачей для французско-эстонских отношений. За последние месяцы было проведено больше двусторонних встреч, публичных дискуссий и споров, дано больше объяснений и произнесено больше заверений во взаимной любви и дружбе, чем за все годы восстановленной независимости.

Однако сейчас страсти, похоже, пошли на убыль, и захватывающего скрещения копий из встречи французского министра с эстонским депутатом, несмотря на все усилия ведущих этого мероприятия – журналиста Тарму Таммерка и представителя Французского радио Квентина Дикинсона, – не получилось. Тем не менее некоторые любопытные высказывания в зале Национальной библиотеки прозвучали. Приведем здесь ответы участников лишь на два вопроса – самый традиционный и самый нетрадиционный.

Президент или министр иностранных дел?

Первая часть дискуссии коснулась уже ставших притчей во языцех разногласий между Парижем и Таллинном в вопросе реформирования институтов власти Европейского союза. Франция выступает за упразднение полугодового председательства каждой из стран по принципу ротации и введение выборного поста президента Европы так же рьяно, как Эстония добивается сохранения права каждого государства в свой черед возглавить Евросоюз.

Ноэль Ленуар убеждена, что сумасшедшее, хотя и счастливо завершившееся, турне датского премьер-министра по странам Евросоюза на последнем этапе переговоров о расширении лучше всего доказывает – уже при нынешних размерах ЕС полугодовое председательство в союзе в дополнение к обычным обязанностям может стать для правительства одной страны почти непосильной задачей. «Я думаю, нам надо смотреть в глаза реальности: если у нас будет Европейский союз, состоящий из 27 стран, и при этом мы хотим иметь сильную Европу, президент ЕС должен иметь возможность ездить по всем странам, говорить и убеждать. Он должен посещать каждое государство ЕС не реже двух раз в полгода. На это нужно время».

«Если в ЕС будет 27 стран, из них 21 небольшая и лишь 6 крупных, то представитель небольшой страны будет иметь крупные шансы стать президентом Евросоюза», – убеждает французский министр по европейским делам. Однако этот аргумент не может развеять опасения Эстонии и других небольших государств. Они сохраняют уверенность в том, что им будет крайне сложно собрать достаточное количество голосов, чтобы получить пост президента для своего гражданина. «Малые страны более осторожны. Мы поддерживаем шестимесячное председательство вместе с созданием программы развития ЕС на несколько лет вперед и налаживанием более тесного сотрудничества между нынешним, последующим и предыдущим председательством», – возражает Тунне Келам. Кроме того, представители Эстонии вместо создания нового президентского поста предпочли бы добиваться усиления полномочий представителя по единой внешней и оборонной политике.

Да, скифы они! Да, азиаты они!

Одним из последних участникам дебатов был задан самый щекотливый вопрос: раз перспектива вступления в ЕС Турции уже вызвала внутри союза такие споры, то как считают присутствующие – должна ли восточная граница Евросоюза совпасть с берегом Чудского озера, или же ничто не мешает ей продвинуться до Кавказского хребта?

Тунне Келам в своем ответе предпочел уподобиться Александру Блоку. «Маастрихтский договор гласит, что Европейский союз основывается на едином культурном наследии, а Россия – это уже Евразия, а не Европа», – заявил он.

С другой стороны, парламентарий не забывает и о том, что именно благодаря принципу открытости ЕС Эстония в свое время получила возможность добиваться членства в этой организации. «ЕС должен быть открытым, и Турция уже получила предложение добиваться вступления в него. В конечном итоге все зависит от экономического и политического соответствия страны. Евросоюз уже оказывает влияние не только на Россию, но и на Украину, Белоруссию, Молдавию, способствуя их скорейшему превращению в правовые государства. Он не должен никого исключать и закрывать дверь».

Ноэль Ленуар, судя по ее речам, склонности к спекуляциям не имеет, а потому предпочла ответить на этот вопрос менее точно, но более масштабно. По ее словам, в сферу интересов Европейского союза входит не только Восточная Европа, да и вообще не только наш континент. «В будущем Балканы, возможно, захотят присоединиться к ЕС. И мы им помогаем, как помогаем Сербии и Черногории после убийства премьер-министра. С географической точки зрения мы могли бы более усиленно сотрудничать с Россией, Украиной и Белоруссией. Кроме того, мы бы приветствовали тесное сотрудничество с Африкой, особенно с Северной Африкой. Но мы рассматриваем это не как медленное присоединение, а как отдельную форму сотрудничества. Ведь Европейский союз ставит очень строгие условия для своих членов. Даже строже, чем ООН», – сказала министр.