Молодежь — важный стратегический ресурс

Разрабатывается новая доктрина молодежной политики

Наталья МАСКИНА

Российские власти намерены всерьез взяться за решение проблем молодежи. На это нацелена новая доктрина государственной молодежной политики. Над ее созданием девять месяцев трудились члены рабочей группы Государственного совета по вопросам молодежной политики — сенаторы, депутаты, представители правительства, ученые и лидеры молодежных организаций.

Как рассказал РИА «Новости» член рабочей группы, председатель Центрального совета Союза молодежных организаций РФ Владимир Журавлев, доктрина предусматривает создание условий для самореализации молодежи, а это – самое главное. Если заложенные в доктрине механизмы поддержки молодежи заработают, молодые люди смогут стать конкурентоспособными на рынке труда и сами позаботиться о себе.

По мнению молодежного лидера, сейчас молодой человек «не востребован ни обществом, ни государством». Закона о молодежи в России нет, хотя и действуют многочисленные законодательные акты, затрагивающие вопросы молодежной политики. Но в большинстве своем они не работают, так как либо носят декларативный характер, либо просто не выполняются.

Если посчитать, сколько средств тратит федеральный бюджет на поддержку молодежи, то получается мизерная сумма – всего 7 рублей на человека в год. Правда, ряд регионов, например Москва, Красноярский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, выделяют на молодежные программы средства из местных бюджетов. Многие субъекты федерации уже приняли свои законы о молодежной политике. Постепенно приходит понимание того, что молодежь – это важный стратегический ресурс, и от того, как ей живется сегодня, завтра будет зависеть жизнь всей страны.

В России живет 33,5 млн человек в возрасте 15-29 лет – около 23 проц. населения. Доля молодых людей среди трудоспособных граждан – более трети. По прогнозам социологов, к 2025 году численность молодежи в структуре населения может снизиться до 18 проц. Это приведет к нехватке рабочих рук, обострению проблемы с набором призывников в армию. Снижение числа молодых специалистов повлияет на качественный уровень трудового потенциала, что может отразиться на способности воспринимать инновации в мире высоких технологий и в итоге привести к технологической отсталости страны.

Еще одна опасность – криминализация молодежной среды. С начала 90-х годов число осужденных за правонарушения в возрасте до 29 лет возросло в два раза. Более половины преступлений совершают несовершеннолетние.

По мнению Владимира Журавлева, чтобы молодой человек мог нормально интегрироваться в социальную структуру общества, нужно решить четыре самые значимые для него проблемы. Главное для молодежи – образование, трудоустройство, жилье и досуг.

Образование в России постепенно становится платным, а в силу этого малодоступным для значительного числа молодежи. Сейчас в России 40 проц. студентов высшей школы учатся за деньги. Получить образование молодым людям из малообеспеченных семей становится все труднее.

Ситуация с трудоустройством молодежи должна измениться, если будут реализованы положения новой доктрины. Планируется поддержать программы молодежной занятости, уделять внимание профессиональной ориентации молодежи, материально стимулировать предприятия, чтобы они создавали рабочие места для молодых.

Доктрина предусматривает также меры по поддержке молодых семей в строительстве и приобретении жилья. Сейчас многие молодые пары из-за материальных трудностей и невозможности приобрести собственное жилье откладывают рождение детей до лучших времен, а если решаются сделать это сейчас, то заводят, как правило, одного ребенка. Но для того, чтобы Россия вышла из демографического кризиса, приоритетным в семье должно быть желание иметь троих детей.

Согласно доктрине, предполагается сформировать систему долгосрочного беззалогового кредитования молодых семей, создать механизмы для улучшения жилищных условий в случае рождения двух и более детей. Уже сейчас в ряде регионов России успешно реализуются молодежные жилищные программы, финансируемые из местных бюджетов. Например, в Москве действует программа, в рамках которой молодая семья получает льготы по выплате кредитов за жилье. Сумма выплат уменьшается с рождением первого ребенка и значительно – с появлением следующих детей. Но пока таких программ в масштабе всей России очень мало.

По словам Владимира Журавлева, большие проблемы существуют и с организацией молодежного досуга. Система индустрии развлечений развивается по законам рынка и практически недоступна большей части молодежи. Не по карману многим из них и посещение фитнесс-клубов, современных спортивных комплексов. Привычной стала картина, когда подростки «тусуются» и пьют пиво в переходах метро и в других «злачных» местах.

По мнению Владимира Журавлева, создание сети доступных спортивных сооружений, центров досуга молодежи поможет уберечь подростков от влияния «улицы», а многим и найти свои интересы в жизни. Сейчас лидер РСМ при поддержке московских властей пробивает идею создания возле станций метро сети так называемых «интеллект-центров» – недорогих кафе, оборудованных компьютерами с выходом в Интернет, где можно пообщаться, посмотреть подборку молодежных телепрограмм, почитать молодежную прессу. Совместно с Москомимуществом РСМ проводит ревизию помещений, выделенных в свое время городом для нужд детей и молодежи. Многие из них сейчас заняты коммерческими структурами, но есть надежда, что их снова отдадут молодым.

Как отмечает Владимир Журавлев, без активного участия молодежи невозможно построение гражданского общества. Но, к сожалению, сегодня молодые люди пассивны в общественной жизни – большинство не интересуются политикой, не ходят на выборы. Лишь 7-9 проц. молодежи проявляют социальную и политическую активность, участвуя в различных молодежных организациях и движениях. По утверждению психологов, молодое поколение отягощено «кризисным сознанием», которое выработалось у многих за годы нестабильности и неопределенности в обществе, когда прежние идеалы были разрушены, а новые не появились.

Займет ли молодежь достойное место в обществе или будет опускаться на социальное дно, пополняя ряды маргиналов, во многом будет зависеть от государственной политики по отношению к этой социальной группе. По мнению Владимира Журавлева, рабочая группа Госсовета разработала «достойный вариант» стратегии и основных направлений молодежной политики в РФ на период до 2012 года. Этот документ будет представлен президенту России Владимиру Путину осенью на заседании Госсовета.