"Молодежь Эстонии" | 21.04.03 | Обратно Депутаты раскатали губуМаксим РОГАЛЬСКИЙ Члены прежнего правления парламента заняли круговую оборону, стремясь оправдать свое решение, благодаря которому депутаты могут не ограничивать себя рамками ежемесячного лимита служебных расходов. Новый порядок компенсации депутатских расходов позволяет «скопить» к концу года внушительную сумму и сделать кому-либо по своему усмотрению шикарный подарок - например, перстень с бриллиантом или шубу из шиншиллы. Еще одна возможность - закатить роскошный прием на сотню-другую человек. Решение правления Рийгикогу номер 51 от 4 марта 2003 года никоим образом не сковывает фантазию депутатов. В конечном итоге это решение существенно расширяет привилегии членов Рийгикогу, позволяя им дарить за счет налогоплательщиков дорогие подарки и устраивать на широкую ногу приемы. Новый порядок компенсации депутатских расходов существенно расширяет привилегии членов Рийгикогу, позволяя им дарить за счет налогоплательщиков дорогие подарки и устраивать на широкую ногу приемы, не ограничивая себя при этом рамками ежемесячного лимита. Спустя пару дней после выборов, 4 марта 2003 года, прежнее правление парламента в составе председателя Рийгикогу Тоомаса Сави и двух вице-спикеров – Тунне Келама и Пеэтера Крейцберга – установило своим решением новый порядок компенсации депутатам эстонского парламента расходов, связанных с выполнением служебных обязанностей. Согласно новому регламенту, служебные расходы компенсируются на основе платежных документов в размере 30 процентов от депутатской зарплаты, причем члены Рийгикогу могут превысить эту сумму за счет неиспользованного лимита прошлых месяцев того же года. Например, если представительские, транспортные и прочие служебные расходы депутата N в апреле составили 10 процентов от размера его зарплаты, то в мае к 30-процентному «компенсационному» лимиту автоматически добавляются неизрасходованные 20 процентов. В результате депутат N имеет право потратить в мае на бензин, на мобильную связь и т.д. сумму, равную половине своего парламентского жалованья. Депутатская зарплата составляет по закону четыре средние зарплаты по стране. Руководители фракций и комиссий, не говоря о спикере и вице-спикерах Рийгикогу, получают соответственно своему статусу еще больше. Теоретически вышеупомянутым способом к концу года можно «накопить» внушительную сумму и сделать кому-либо по своему усмотрению шикарный подарок – например, перстень с бриллиантом или шубу из шиншиллы. Еще одна возможность – закатить роскошный прием на сотню-другую человек. Решение правления Рийгикогу номер 51 от 4 марта 2003 года никоим образом не сковывает фантазию депутатов. Члены прежнего правления парламента заняли круговую оборону, стремясь оправдать свое решение, позволяющее депутатам не ограничивать себя рамками ежемесячного лимита. По мнению бывшего вице-спикера Тунне Келама (Исамаалийт), совершенно ясно, что сохранение фиксированного лимита служебных расходов непременно осложнило бы деятельность членов Рийгикогу, поскольку время и объем их работы никак не ограничены. «Правление Рийгикогу единодушно решило, что новый подход – гибкий и справедливый, поскольку человек сам может взвешивать свои ресурсы. Например, если у депутата в таком-либо месяце запланировано больше поездок по стране, то почему бы и нет – пусть расходы превысят 30-процентный лимит», – сказал бывший вице-спикер «Молодежке». Келам затруднился припомнить, обсуждался ли вопрос о предоставлении депутатам возможности тратить на поездки, подарки и прием гостей больше 30 процентов от размера своего жалованья за счет неиспользованного лимита прошлых месяцев того же года с представителями фракций. «Я просто не помню», – заметил он. Сохранивший свой пост в составе нынешнего правления вице-спикер Рийгикогу Пеэтер Крейцберг (Центристская партия) также сказал, что не знает, обсуждался ли данный вопрос предварительно с руководителями парламентских фракций, или нет. «Этот пункт не вызвал ни у кого возражений», – сказал он. По его словам, упразднение фиксированного лимита служебных расходов оправдано, так как иногда у членов Рийгикогу бывает больше поездок по стране, а иногда больше времени приходится проводить в замке Тоомпеа. «К тому же депутату может понадобиться большое помещение для проведения конференции – аренда стоит дорого», – добавил Крейцберг. Вице-спикер не смог объяснить «Молодежке», что именно имело в виду прежнее правление Рийгикогу, когда внесло в список расходов, подлежащих компенсации, «конторские услуги» и «подарки». «Подарки? Где здесь подарки? Ах да, ну, подарки, это когда кто-то приезжает в гости, а ты ему даришь картину или книгу», – сказал Крейцберг. Он все же согласился с тем, что, возможно, новый регламент компенсации расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, нуждается в некоторых уточнениях. По словам Крейцберга, досконально регламентировать служебные расходы не имеет смысла, поскольку практика показывает, что при желании в любом случае можно найти способ, как обойти регламент. «Все-таки здесь должен присутствовать этический самоконтроль депутата», – подчеркнул он. Бывший председатель Рийгикогу Тоомас Сави (Партия реформ, ныне вице-спикер) лаконично сообщил «Молодежке», что если возникнет необходимость, то новое правление взвесит возможность внесения изменений в новый порядок выплаты компенсаций депутатам. Нынешний председатель Рийгикогу Эне Эргма прислала по электронной почте ответ на письменные вопросы нашей газеты о депутатских привилегиях, слово в слово повторяющий формальную отписку Тоомаса Сави. Очевидное-невероятное:
советники выставили спикера на посмешище | From: Terje Tuuling
To: Maksim Rogalski
Subject: RE: küsimused Toomas Savile
Date: Thu, 17 Apr 2003 16:42:46 +0300
Tere,
Toomas Savi palvel edastan Teile tema vastuse Riigikogu liikme tööga seotud kulutuste hüvitamise korra kohta.
Lugupidamisega
Terje Tuuling
Toomas Savi abi
***********************************************
Peame seda korda teatud aja rakendama ja kui tekib vajadus, kaaluma selle muutmist. Kulude ülekandumise osas järgnevatele kuudele otsustas juhatus lähtuda paindliku reguleerimise põhimõttest arvestades, et kõik kulutused on avalikud. Kiirustada oli vaja selleks, et ei tekiks õiguslikku vaakumit. Esindus- ja vastuvõtukulud on juhatuse mainitud otsuse p. 8 kohaselt toitlustusteenus, kingitused, samuti ruumide ja esindusrõivaste üüri- ja laenutuskulud.
IX Riigikogu juhatus pidas oma kohustuseks antud valdkond ära reguleerida. Juba siis tõdeti, et uus juhatus saab igal hetkel küsimuse juurde tagasi tulla.
Toomas Savi
Riigikogu aseesimees | From: Marju Tuuling
To: Maksim Rogalski
Subject: RE: Molodjozh Estonii
Date: Thu, 17 Apr 2003 17:16:23 +0300
Tere,
Kaesolevaga edastan Riigikogu esimehe Ene Ergma vastuse Teie kusimusele.
Marju Tuuling
Riigikogu esimehe ajutine abiline
tel. 631 6301
***************************
"Kõige tähtsam on praegusel hetkel Riigikogu too sujuv käivitumine. Peame seda korda teatud aja rakendama ja kui tekib vajadus, kaalume selle muutmist. Kulude ülekandumise osas järgnevatele kuudele otsustas juhatus lähtuda paindliku reguleerimise põhimottest arvestades, et kõik kulutused on avalikud. Kiirustada oli vaja selleks, et ei tekiks õiguslikku vaakumit. Esindus- ja vastuvõtukulud on juhatuse mainitud otsuse p. 8 kohaselt toitlustusteenus, kingitused, samuti ruumide ja esindusroivaste üüri- ja laenutuskulud. IX Riigikogu juhatus pidas oma kohustuseks antud valdkond ara reguleerida. Juba siis tõdeti, et uus juhatus saab igal hetkel küsimuse juurde tagasi tulla". Ene Ergma
Riigikogu esimees | | Как председатель Рийгикогу Эне Эргма, так и ее предшественник Тоомас Сави (ныне вице-спикер) пожелали ответить на вопросы "Молодежки" о депутатских привилегиях письменно, посредством электронной почты. 17 апреля в 16.42 на адрес редакции отправил свое "послание" (при ближайшем рассмотрении оказавшееся обыкновенной отпиской) Тоомас Сави. Через полчаса - в 17.16 - его примеру последовала Эне Эргма. Каково же было удивление журналистов, когда обнаружилось, что оба текста абсолютно идентичны, за исключением первого предложения в ответе г-жи Эргма ("Всего важнее сейчас обеспечить плавный запуск работы Рийгикогу"). Далее ответы спикера парламента и его заместителя совпадают слово в слово: "Мы должны применять некоторое время действующий порядок [компенсации депутатам Рийгикогу расходов, связанных с выполнением служебных обязанностей], а если возникнет такая необходимость, то взвесим возможность его изменения. В отношении переноса [остатка лимита] расходов на следующие месяцы правление Рийгикогу приняло такое решение, исходя из принципа гибкой регуляции и учитывая то, что все расходы подлежат огласке. Спешить [с принятием нового регламента компенсации депутатских расходов] надо было для того, чтобы не возникло правового вакуума. Представительские расходы и расходы на приемы, согласно статье 8 упомянутого решения правления Рийгикогу, - это расходы на питание, на подарки, на аренду помещений и прокат подобающей одежды. Правление Рийгикогу IX созыва сочло своей обязанностью отрегулировать данную сферу. Уже тогда подразумевалось, что новое правление может в любой момент вернуться к рассмотрению этого вопроса". Что это - паранормальное проявление телепатии у руководителей Рийгикогу, брак в работе советников или банальный случай плагиата? "Молодежка" с интересом ждет разъяснений г-на Сави и г-жи Эргма. |
Справка «МЭ»
Новый порядок компенсации расходов депутатов Рийгикогу, связанных с выполнением служебных обязанностей * депутату Рийгикогу компенсируются служебные расходы в размере 30 процентов от объема его ежемесячной зарплаты * депутат может потратить на служебные расходы больше 30 процентов за счет неиспользованного лимита прошлых месяцев того же года * служебные расходы депутата — это транспортные расходы; расходы на связь; расходы, связанные со служебными поездками; конторские расходы; расходы на обучение; представительские расходы и расходы на приемы * транспортные расходы — это расходы на такси, на бензин, на парковку, на прокат автомобиля * расходы на связь — это оплата мобильного телефона и расходы на Интернет * расходы, связанные со служебными поездками, — содержание не раскрыто * конторские расходы — содержание практически не раскрыто, упомянуты расходы на изготовление визитных карточек и приглашений * расходы на обучение — это расходы на услуги, предоставляемые учебными заведениями, плата за участие в конференциях и семинарах, а также плата переводчику * представительские расходы и расходы на приемы — это расходы на питание, на подарки (что такое «подарки», естественно, не написано), аренду помещений и на прокат подобающей случаю одежды * для того, чтобы получить компенсацию за служебные расходы, депутат должен подать в канцелярию Рийгикогу заявление, приложив к нему платежные документы — счета и квитанции. |
