В заботах о выгоде

Екатерина РОДИНА

Таллиннская мэрия всерьез намерена бороться за своих налогоплательщиков. Сейчас ведется активная разработка нового порядка, который позволял бы пользоваться услугами, дотируемыми городом, только тем, кто является официально зарегистрированным жителем Таллинна.

Поводом к этому послужили данные семейных врачей, которые, как известно, имеют собственные регистры жителей столицы, явно расходящиеся с данными регистра населения. А это значит, что многие таллиннцы официально считаются жителями близлежащих волостей и уездов, и их налоги проходят мимо таллиннской казны. В то же время такие «полуталлиннцы» с удовольствием пользуются столичной инфраструктурой, которая оплачивается из кармана тех, кто внесен в таллиннский регистр.

«Таллинн прежде всего должен стоять за права своих налогоплательщиков, — заявил мэр Таллинна Эдгар Сависаар. — Город предлагает 31 льготную услугу своим жителям, и в первую очередь эти льготы должны получать наши налогоплательщики». По мнению Сависаара, если люди будут знать, что льготы от Таллинна получают только его официальные жители, то они будут стремиться нести свои налоги сюда. По подсчетам мэрии, 10 тысяч новых жителей увеличивают городскую казну на 100 миллионов крон. Так что становится понятным, почему город разрабатывает новый подход.

В список льготных услуг, которые дотируются из городского бюджета, входят не только социальные пособия, так или иначе выделяемые только на основании регистрации. Есть и такие услуги, которые справки из регистра не требуют — и именно в этой сфере начинаются проблемы. Например, в этом году, по словам вице-мэра Андерса Цахкны, каждый семейный врач получил от города по 2500 крон в качестве пособия. И пособия эти город намерен выдавать и в дальнейшем. Помимо этого, семейные врачи получают от Таллиннской мэрии деньги на обучение, на объединение в большие центры и прочую деятельность.

Это делается, по словам Цахкны, для того, чтобы врачебная помощь для таллиннцев становилась день ото дня качественнее и доступнее. Однако семейные врачи обслуживают не только таллиннцев, но и «нелегалов», а это значит, что таллиннские налогоплательщики, в принципе, платят за тех, чьи налоги получают, к примеру, волости Виймси или Харку. Помимо этого город приплачивает за детские летние лагеря, за льготный проезд на общественном транспорте, за школьную утварь для первоклассников и прочее, и прочее. А договориться с волостными самоуправлениями о перераспределении налоговых поступлений вряд ли возможно.

Поэтому город и хочет внести ясность — выработать целый перечень услуг, которыми таллиннские горожане смогут воспользоваться на более выгодных условиях, нежели «иноземцы», зарабатывающие свою копеечку в столице. К примеру, по словам вице-мэра Тоомаса Витсута, можно было бы персонифицировать проездные билеты и продавать их только на основании данных регистра населения.

«Это не значит, что Таллинн хочет ввести обязательную прописку, — заверил журналистов Витсут. — Это также не значит, что любой киоскер сможет иметь доступ к регистру народонаселения. Просто будет создана электронная база данных, дающая только ответ «да» или «нет» на вопрос о регистрации». Витсут заверил журналистов, что такая именная выдача проездных билетов технически осуществима, и внедрить ее можно будет уже со следующего года. В разработке новой системы продажи проездных участвуют специалисты EMT и эстонских банков. Подробнее об этом Витсут пока говорить не стал, сославшись на сырость материала. Но через неделю пообещал предоставить проект в полном объеме.

Всеми этими грядущими ограничениями Таллинн начинает борьбу за таллиннских налогоплательщиков. «Больше всего неопределившихся возникает в столице среди самых платежеспособных горожан, покупающих дома на границах города и волостей — посетовал Э. Сависаар, — и мы должны сделать так, чтобы таллиннцем стать было выгодно!» Помимо того, что город разрабатывает специальный перечень льготных услуг именно для таллиннцев, он еще и ломает голову над тем, как упростить процесс регистрации, чтобы у людей бюрократические проволочки не отбивали охоту попать в регистр.