Льготная прописка

Анна ЛИТВИНЮК

Внести свои данные в Регистр народонаселения в упрощенном порядке накануне Еврореферендума смогут только граждане Эстонии, сказал «МЭ» главный специалист бюро Регистра народонаселения Таллиннского департамента записи актов гражданского состояния Тармо Тропп.

Упрощенная процедура нужна для того, чтобы человек мог реализовать свои конституционные права, имел возможность принять участие в выборах или референдуме. Если у жителя Эстонии нет зарегистрированного места жительства, его фамилия не попадает в списки голосующих.

Тармо Тропп пояснил «МЭ», что изменения, касающиеся упрощенного порядка внесения данных, в Закон о Регистре народонаселения были внесены в 2002 году. Они нашли свое отражение в 12-м абзаце 42-го параграфа закона. На время выборов в местные самоуправления, Рийгикогу или проведения народного голосования, гласит поправка, разрешен упрощенный порядок внесения данных человека в регистр. Если человек не имеет собственного жилья, снимает квартиру и не может быстро заручиться согласием ее владельца, сведения о нем могут быть внесены в регистр как о жителе части города или волости без указания конкретного адреса. Но, подчеркнул Тармо Тропп, все это возможно при условии, что этот человек — гражданин Эстонии, то есть у него есть право голоса и нет другого зарегистрированного места жительства.

Во время осенних выборов в местные самоуправления и мартовских – в Рийгикогу люди активно пользовались такой возможностью, сказал Тармо Тропп. Вносить свои данные в регистр можно с первого дня предварительного голосования до самого дня выборов (включительно) или народного референдума, гласит поправка к закону.

Если человек является собственником своей квартиры или дома, ему необходимо только заполнить регистрационный бланк и передать его в любой отдел, занимающийся вопросами учета народонаселения при управах частей города, а также в инфозал Таллиннской мэрии или отделение Департамента записи актов гражданского состояния или, напомнил читателям «МЭ» Тармо Тропп, в обычном порядке внесения личных данных в Регистр народонаселения. Если собственного жилья у человека нет, кроме заполненного бланка, необходим письменный договор, подтверждающий право человека на проживание в помещении, или письменное разрешение собственника жилища на бланке.

Внести свои данные в Регистр народонаселения можно теперь и по Интернету. Для этого необходима идентификационная карта и компьютер, оборудованный соответствующим образом. На сайте города Таллинна (www.tallinn.ee) нужно найти линк «регистр населения», заполнить там бланк, скопировать его. Потом — ознакомиться на сайте www.id.ee с правилами пользования карточкой.

По данным Министерства внутренних дел, накануне выборов в Рийгикогу информацию о месте своего проживания в Регистр народонаселения внесли 2756 человек. Львиная доля из них оказалась жителями Таллинна – 1524. Сотрудники МВД связывали такой всплеск интереса к Регистру населения с политической активностью жителей. Зарегистрированные ранее в упрощенном порядке жители Эстонии должны были автоматически попасть в списки участников Еврореферендума. Кстати, МВД хочет накануне народного голосования проверить срок действия документов, удостоверяющих личность, у граждан и подлинность места регистрации.

Регистр народонаселения является основным регистром эстонского государства. Его деятельность регулирует Закон о Регистре народонаселения. В основу этой базы данных легла информация, собранная в 1992 году во время обмена советских рублей на эстонские кроны. Регистрация в Регистре народонаселения желательна. За невыполнение Закона о Регистре населения не предусмотрено никаких наказаний. Из этой базы данных черпают сведения остальные государственные регистры. Информация оттуда влияет на составление государственного и муниципального бюджетов, поступление налогов в уездную и городскую казну.

Таллиннская мэрия неоднократно проводила агитационные кампании для привлечения незарегистрированных жителей столицы в Регистр жителей города. По оценкам специалистов Департамента записи актов гражданского состояния, около 20 процентов жителей Таллинна до сих пор не внесли свои данные в регистр. По последним данным регистра, в Таллинне проживают 377890 жителей. Каждые 20 тысяч налогоплательщиков ежегодно пополняют казну города почти на 70 миллионов крон. Столичные власти предлагали МВД ввести обязательную «прописку» вместо добровольной.

Чем больше зарегистрировано в городе или уезде жителей, тем больше денег поступает в уездную или городскую казну. Понятен всплеск интереса к этой проблеме во время выборов и референдумов. Но отказ домовладельцев в регистрации своих жильцов до сих пор остается главным камнем преткновения на пути к нормальной регистрации. Какие потери несут местные самоуправления и государство в целом, пока никто не подсчитал. Это и хорошая лазейка для разного рода махинаций.