НАТО - ЕС: бывает плохо иметь три жены

Евгения ГАРАНЖА
БРЮССЕЛЬ

Похоже на то, что лорд Робертсон может променять полномочия генерального секретаря НАТО на рождественский пирог со спокойной душой - на последней состоявшейся под его руководством встрече министров иностранных дел Европейского союза и Североатлантического альянса была достигнута договоренность о том, что оборонная политика ЕС не будет вписана в европейскую конституцию в форме, угрожающей лишить НАТО монополии на военную стабильность в западном мире.

Выступая на финальной пресс-конференции в штаб-квартире НАТО, министр иностранных дел председательствующей в ЕС Италии Франко Фраттини выразил надежду, что итальянские предложения по компромиссному варианту европейского конституционного договора смогут удовлетворить все заинтересованные стороны и улучшить возможности Европы в сфере обороны, не приводя к напрасной трате времени и сил на соперничество с НАТО. Джордж Робертсон высказал мнение, что Европейский союз и альянс могли бы выработать единую стратегию борьбы с такими современными угрозами, как терроризм и оружие массового уничтожения. За этой не имеющей конкретного источника опасностью трудно уследить, поэтому ЕС и НАТО могли бы поделить сферы наблюдения и улучшить обмен информацией. Стратегическое соглашение между ЕС и НАТО, скорее всего, будет оформлено на саммите ЕС в Стамбуле в июне будущего года. В этих переговорах на высшем уровне впервые в качестве полноправного члена будет участвовать и Эстония.

Представители Эстонии, не имеющие возможности присутствовать на встречах ЕС - НАТО вплоть до вступления нашей страны в эти организации в мае 2004 года, с нескрываемым облегчением восприняли известие о том, что в конституции Европейского союза, очевидно, не будет фигурировать ни европейская армия, ни аналог пятой статьи Вашингтонского договора НАТО о совместном ответе на угрозу в адрес одного из членов организации. Взяв слово на рабочем обеде министров иностранных дел НАТО, глава эстонского МИД Кристийна Оюланд отметила, что таким небольшим государствам, как Эстония, нельзя разбрасываться практически не существующими ресурсами между двумя оборонными структурами.

По словам посла Эстонии при штаб-квартире НАТО Харри Тийдо, наличие нескольких дублирующих друг друга договоров о коллективной обороне не только не усилит, а скорее ослабит защищенность европейских стран. В том случае, если одна из европейских стран подверглась бы, к примеру, массовым террористическим атакам, дипломатам и военным пришлось бы разрываться сначала между совещаниями в ЕС и НАТО, на которых решался бы один и тот же вопрос: надо ли сообща выступать против врага, а потом между двумя преследующими одинаковую цель операциями. «Это как в случае с человеком, у которого уже есть две жены. Неужели, если он возьмет еще и третью, то станет более верным мужем для всех трех», - поясняет посол.

Руководствуясь тем же желанием сделать контакты между ЕС и НАТО более простыми и эффективными, один из наиболее активных политических деятелей Европы, министр иностранных дел Германии Йошка Фишер предложил к тому времени, как у двух организаций будет почти два десятка общих членов, изменить формат двусторонних совещаний. Не исключено, что в будущем обязанность представлять Европейский союз на переговорах с НАТО будет полностью снята с членов правительств отдельных государств и возложена на пока не существующего министра иностранных дел ЕС. Но это еще один потенциальный вопрос повестки дня Стамбульского саммита Североатлантического альянса.

Что касается еще одного предмета обсуждения министров иностранных дел НАТО - предложения Соединенных Штатов передать альянсу частичный контроль над операцией в Ираке, то оно встретило весьма прохладный прием. В ближайшее время НАТО ограничится тем, что будет оказывать поддержку тем своим членам, которые действуют в Персидском заливе под командованием США. Впрочем, госсекретарь США Колин Пауэлл перед отъездом из Брюсселя обещал, что продолжит консультации по этому вопросу.