погода
Сегодня, как и всегда, хорошая погода.




Netinfo

interfax

SMI

TV+

Chas

фонд россияне

List100

| архив |

"Молодежь Эстонии" | 20.02.03 | Обратно

Доверяй, но проверяй!

Леонид МИХАЙЛОВ,
председатель ревизионной
комиссии Таллиннского горсобрания

В октябре 2001 года, когда я был старейшиной Ласнамяэ, фирма Saar Poll провела опрос жителей Таллинна. Коррупцию признали проблемой в Пиритаской части города 6,0% ответивших, в Кесклинна — 5,6%, в Пыхья-Таллинне — 2,0%, в Мустамяэ — 1,3%, в Хааберсти, Кристийне и Нымме — 1,8%, в Ласнамяэ — 0%. Эти данные заставляют задуматься.

Шесть лет я был членом ревизионной комиссии горсобрания, был заместителем председателя горсобрания, председателем административного совета и старейшиной Ласнамяэ и накопил достаточный опыт, чтобы возглавить ревизионную комиссию. Уже в этом созыве за три месяца ревизионная комиссия рассмотрела на своих заседаниях правильность бухгалтерского учета, целесообразность использования городского имущества и учет собственных доходов Таллиннской городской канцелярии за 1991-й — 1-е полугодие 2000 года; выполнение постановления горсобрания об учреждении налога на рекламу и объявления; реализацию программы инвестиций в 2001 году; деятельность канцелярии Таллиннского горсобрания в 1997-1999 гг.; использование бюджетных средств Ласнамяэской управой в 1999-2000 гг., Пыхья-Таллиннской управой и Мустамяэской управой в 2001 году.

Проверки показали, что не всегда выполнялись постановления и решения горсобрания. Городская управа в 2000-2001 гг. не разработала Правил выдачи разрешений на рекламу и не выполняла обязанностей налогового управляющего. В итоге в городской бюджет не поступили в полном объеме налоги за рекламу. В настоящее время с подачи мэрии необходимые постановления, регулирующие рекламную политику, Таллиннским горсобранием приняты. Выяснилось также, что у города отсутствует единая система учета инвестиций, сделанных в основное имущество. Канцелярия городского собрания допускала ошибки при оформлении и оплате командировок, не отслеживала превышения работниками лимита расходов за разговоры по мобильному телефону.

Не все департаменты городской управы соблюдали программу бюджетных инвестиций, принятую городским собранием. Так, в 2001 году были случаи недофинансирования, нецелесообразного использования средств, перерасходов, невыполнения Закона о госпоставках, несоблюдения сроков и т.д. Недостатки отмечены в ходе реновации специализированного детского сада № 3, Ныммеской основной школы, Салмеского культурного центра и строительства велосипедной дорожки от ипподрома до памятника «Русалке».

Многочисленные недостатки обнаружены в Пыхья-Таллиннской управе. В 2000-2001 гг. выплаты за некоторые работы превышали 50% от договорных сумм. Нерационально использовались деньги на благоустройство. Плохо была поставлена работа по востребованию долгов за аренду помещений.

В Мустамяэской управе в 2001 году не все расходы были направлены на развитие инфраструктуры части города и улучшение жизненной сферы ее жителей. Велики были расходы на содержание автотранспорта и специальные льготы. Невостребуемые управой долги за аренду помещений превысили 4,5 млн крон.

Ревизионная комиссия выносит результаты проверок на обсуждение городского собрания. Бывает, что некоторые вопросы не решаются должным образом из-за отсутствия установленных правил. Тогда мы ратуем за то, чтобы они были в городе учреждены. Если не выполняются законы или принятые городским собранием правовые акты, то мы ставим вопрос о наказании виновных должностных лиц. Результаты проверки Пыхья-Таллиннской управы, к примеру, направлены мэрией в Таллиннскую прокуратуру.

В этом году ревизионная комиссия проверит исполнение программы инвестиций города за прошлый год, использование городского резервного фонда, целесообразность командировок городских служащих и выплат им компенсаций за использование автомобиля, использование бюджетных средств в Кесклиннаской и Кристийнеской управах, расходование бюджетных средств, выделенных на региональные мероприятия в части города Хааберсти, а также выплату, учет и назначение социальных пособий в Пыхья-Таллиннской и Мустамяэской частях города. По решению ревизионной комиссии или городского собрания можно оперативно проверить и любой другой вопрос.