Предвыборные «пятнашки»

Екатерина РОДИНА

Получать пачками рекламные листовки стало для нас обыденностью. Тем более — в пору предвыборных состязаний, когда каждый человек в отдельности становится важнейшим объектом партийной заботы. Тысячи жителей Ласнамяэ, Пирита и Хааберсти получают от Центристской партии и Партии реформ и личные письма с точным почтовым адресом и именами горожан на конверте. Каким образом партийные пропагандисты перешли черту частной жизни людей и получили доступ к личным данным?

Простые письма...

«Совершенно неожиданно получаю вчера личное, именное письмо за подписью В. Вельмана, М. Стальнухина, М. Черногоровой, В. Ильина и еще нескольких русских фамилий, — сообщила нам жительница Ласнамяэ Людмила. — Такое же точно письмо получил и мой сын. С призывами голосовать за Эдгара Сависаара». Но самым удивительным для нее оказалось то, что соседка получила почти такое же письмо, тоже личное. Причем, у соседки фамилия литовская, и письмо пришло уже на эстонском языке, соответственно, с эстонскими подписями. А ведь у соседки и гражданства-то нет, какое может быть голосование за Сависаара? «Откуда они взяли мои данные, ведь меня нет даже в телефонной книге?» — удивлена Людмила.

Нам также стало известно, что и старейшина Хааберсти Татьяна Муравьева разослала личные обращения к русскоязычным избирателям Ыйсмяэ. Опять же с использованием конкретных адресов, имен-фамилий. Татьяна Муравьева сообщила «Молодежке», что никаких нарушений в том, что она послала личные обращения жителям Хааберсти, она не видит. «У меня есть помощники, которые занимались рассылкой моих писем, — сообщила Т. Муравьева. — Они использовали только те данные, которые люди добровольно нам сообщали».

По словам старейшины Хааберсти, управа часто проводит всевозможные опросы мнений своих жителей, каждую неделю устраивает мероприятия и лотереи в центре Рокка-аль-Маре, и поэтому личных данных накопилось достаточно. «Я не большой начальник, стараюсь общаться с людьми напрямую, посещаю все мероприятия и очень многих знаю лично», —
Т. Муравьева разослала людям около пятисот писем.

Пресс-секретарь Центристской партии Эвелин Сепп пояснила «Молодежке», что адреса своих респондентов партия взяла из собственной базы данных, которая годами составлялась коллегами по партии, знакомыми, соседями, соратниками, друзьями. «Мы собирали информацию из телефонных справочников, через Интернет, посредством кампаний обратной связи», — сообщила Э. Сепп. Помимо этого, ЦП проводила многочисленные телефонные опросы в ходе предыдущих предвыборных кампаний и таким образом постоянно уточняла данные своего собственного регистра.

...могут обернуться нарушением закона

Факт использования личных данных горожан заинтересовал не только партийных респондентов и газету «Молодежь Эстонии», но и Инспекцию по охране данных. «В данный момент идет выяснение обстоятельств, каким образом партиям стали известны личные адреса и имена, которые имеются только в регистре народонаселения: ни в телефонных каталогах, ни в Интернете нет таких точных адресных данных», — сообщила «Молодежке» пресс-секретарь Инспекции Трийну Яаксоо. По ее словам, к ним уже поступили многочисленные жалобы от горожан, которые выражают претензии по поводу вторжения политики в их частную жизнь.

«По нашим данным, у Центристской партии нет никаких законных оснований создавать собственную базу данных, так как они не получили согласия на это от людей, вписанных туда, — сообщила «Молодежке» Т. Яаксоо. — К нам поступают жалобы от тех, кто не согласен с тем, что включен в какой-то партийный список адресов». Эвелин Сепп считает, что на данный момент неясно, у кого больше прав — у Инспекции или у ЦП. «Мы отвергаем подозрения в том, что нами были незаконно использованы данные регистра населения, — заявила Сепп. — К тому же наша основная задача — прямое общение с людьми и информирование их о нашей позиции. Наши письма — это способ политической деятельности, а не вторжение в частную жизнь».

Тем не менее Инспекция по защите данных считает, что в данном случае есть место для размышлений. «Сейчас мы должны уточнить, какие точно нарушения могут быть обнаружены (если они будут обнаружены) в действиях партий, использующих личные данные таллиннцев, — пояснила Т. Яаксоо. — Либо имеет место быть нарушение Закона о защите личных данных, либо уже уголовное преступление о злоупотреблении». В первом случае виновному может грозить штраф до 50 тысяч крон, во втором — заключение сроком до двух лет.

Заведующий бюро регистра населения Министерства внутренних дел Пеэтер Кюйтс сообщил нам, что для просмотра данных регистра необходимо иметь соответствующее разрешение Инспекции по охране данных. «Свободный доступ имеют только те люди, которым данные необходимы для выполнения общественных задач», — пояснил он. То есть регистр с нашими телефонами-адресами доступен чиновникам пенсионного, налогового, таможенного и пограничного департаментов. Тем, кто регистрирует рождение и смерть, а также место жительства, и, разумеется, полиции.

«Если же какая-то фирма желает получить адреса жителей, чтобы, к примеру, разослать рекламные буклеты, то ей необходимо написать прошение в МВД, а также получить разрешение Инспекции по охране данных», — уточняет господин Кюйтс. И если разрешение получено, кроме адреса, никаких других данных типа личного кода не предоставляется. И только в том случае, если житель не пожелал засекретить свои данные. «Ни от одной партии Эстонии никаких ходатайств о предоставлении разрешений на просмотр личных данных к нам не поступало», — сообщил Кюйтс.

Все чиновники, поступающие на службу в муниципальные и государственные учреждения, проходят соответствующий инструктаж насчет использования личных данных. «И если выясняется, что имеющий доступ к базе данных человек незаконно передал информацию кому-то или использовал ее в корыстных целях, для получения выгоды, то ему грозит лишение свободы сроком до двух лет», — Кюйтс считает, что строгость наказания оправдана конституционным правом человека на защиту частной жизни.

В данный момент работники Инспекции по охране данных направили своих контролеров в Центристcкую партию и в Таллиннский регистр народонаселения. И, как сообщила нам Трийну Яаксоо, Инспекция ждет претензии и жалобы людей, получивших такие вот письма.