Ставим преграды наркоагрессии

В России вводится контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Виктор Черкесов,
председатель Госкомитета РФ
по контролю за оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ

Созданный недавно Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ стал практической реакцией государства на наркоагрессию и необходимость защитить население страны от этой опасности.

Были времена, когда Россия в силу закрытости государства находилась вне глобального наркобизнеса и транснациональной преступности. После распада СССР она стала транзитной территорией для торговцев наркотиками, транспортирующих их в Европу из стран Центральной и Юго-Восточной Азии. Вместе с тем развитие наркобизнеса, как мощной теневой экономики, захватило и Россию. Она превращается в активного потребителя разнообразных, в том числе «тяжелых», наркотиков.

Потребление героина за последние пять лет возросло в 23, кокаина – в 10 раз, стимуляторов амфетаминового ряда – в 20 раз. Количество потребителей наркотиков за это же время увеличилось более чем втрое. В 2000 году их число превышало 4 миллиона. За пять месяцев нынешнего года зарегистрировано более 105 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Из них тяжких и особо тяжких – 40255. По возбужденным уголовным делам изъято около семи тонн наркотиков.

Особую тревогу вызывает тот факт, что из Афганистана и Пакистана транзитом через Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Киргизию, Туркменистан в Россию попадают «тяжелые» наркотики. Афганистан вновь вышел на первое место в мире по производству героина и дает более 70% от его общего мирового производства. По имеющимся данным, именно наркотики афганского происхождения заполнили российский «черный» рынок уже более чем на 60%. По-прежнему представляют опасность для России каналы контрабанды кокаина и стимуляторов амфетаминового ряда на границах с балтийскими государствами и Польшей. Не прекращаются попытки ввоза наркотиков через границу с Украиной.

Наркобизнес, как вид организованной преступности межрегионального и транснационального масштаба, становится сегодня не только криминальным, но и социально-политическим явлением, угрожающим целостности и безопасности России. Пути глобальных наркотрасс, как правило, совпадают с местами локальных военных конфликтов. Наркотизация некоторых регионов страны осложняет общую криминальную обстановку, влечет за собой рост насильственных, имущественных и должностных преступлений.

Федеральный закон об учреждении Госнаркоконтроля и функциях комитета позволяет этому органу не только выявлять преступления, но и пресекать их, привлекая к уголовной ответственности виновных. Появилась также возможность административного регулирования проблем легального оборота лекарств, иногда заключающего в себе угрозу ухода в «тень» огромного количества наркосодержащих и психотропных препаратов.

В борьбу с незаконным оборотом наркотиков и психотропных средств вовлечены многие федеральные органы исполнительной власти России. Госнаркоконтроль будет координировать межведомственные усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В деле борьбы с наркобизнесом комитет намерен взаимодействовать с зарубежными коллегами. Такое сотрудничество налажено, в частности, с правоохранительными органами Германии, Великобритании, США, Израиля, Польши, балтийскими и среднеазиатскими государствами, с другими странами.