Режим доверия

Алексей ЖИГУЛИН

В Таллинне парафирован договор о судоходстве между Эстонской Республикой и Российской Федерацией.

Рабочий протокол по итогам переговоров в этой сфере сотрудничества был подписан на прошлой неделе в пятницу представителями Министерства экономики и коммуникаций Эстонии и Министерства транспорта России.

Аналогичные протоколы по итогам переговоров в области поиска и спасания людей, терпящих бедствие в Финском заливе, и борьбы с разливами нефти и других вредных веществ российские эксперты подписали и с МВД Эстонии.

Руководитель отдела авиации и морского судоходства Министерства экономики и коммуникаций Эстонии Маргит Маркус выразила надежду, что в скором времени после необходимых внутригосударственных процедур будет подписано и межправительственное соглашение.

«Переговоры с российскими коллегами проходили в очень дружеской и деловой атмосфере, характеризующей новый этап в сотрудничестве наших ведомств», – сообщила Маргит Маркус.

В ходе переговоров российские и эстонские эксперты уточнили также тексты будущих соглашений в области судоходства, совместной деятельности по ледовой проводке судов и введению единого режима портовых сборов.

Очень важно, что дополнения к основному пункту соглашения о судоходстве, касающемуся совместного осуществления морских перевозок в зимний период навигации, были внесены эстонской стороной.

Благодаря этим договоренностям суда под эстонским флагом получают законное право заходить в порты России и «получать такое же обращение, как и национальные суда России, во всех отношениях». Аналогичное предоставление национального режима вводится и для российских судов.

«Это сердцевина нашего совместного соглашения о судоходстве», – подтвердил глава российской делегации заместитель руководителя Департамента судоходной политики Министерства транспорта России Олег Бозриков.

По его мнению, предоставление национального режима в портах – это своеобразный знак поощрения для захода эстонских судов в российские порты и, соответственно, российских судов в эстонские порты.

«Для обеих сторон было очень важно закрепить все предложения и поправки на договорно-правовой базе, которая бы скоординировала все наши совместные действия в будущем», – сказал О.Бозриков.

Директор по маркетингу судоходной компании Tallink Grupp Вильяр Яаму, присутствовавший на встрече эстонских и российских экспертов, особо подчеркнул перспективность и актуальность таких рабочих встреч, поскольку, по его мнению, они позволяют лучше понять характер происходящих в регионе изменений.

«Tallink – сейчас самая крупная морская компания, входящая в Ассоциацию судовладельцев Эстонии, и мы внимательно приглядываемся к пассажирско-грузовым линиям Санкт-Петербург – Хельсинки и Санкт-Петербург – Стокгольм, на которых могли бы работать наши круизные суда. Поэтому мы рассчитываем и с нетерпением ждем скорейшего завершения реконструкции порта Санкт-Петербург», – отметил В.Яаму.

Кроме того, эстонские и российские эксперты обменялись мнениями по действующей системе управления движением морских судов и их безопасному мореплаванию в регионе Балтийского моря.

По-прежнему одним из самых острых аспектов совместной деятельности соответствующих ведомств Эстонии и России остается борьба с загрязнениями в Балтийском море, а также инициатива ЕС по полному выводу из эксплуатации однокорпусных и не имеющих второго дна танкеров.

Главная цель этих предложений Евросоюза заключается в скорейшем выводе такого типа судов из эксплуатации.

Понятно, что все страны, которые готовятся вступить в ЕС, сейчас проводят инвентаризацию своих международных обязательств на предмет соответствия требованиям ЕС. И, заключая новые соглашения в области безопасности мореплавания, эти страны, к которым относится и Эстония, должны отвечать тем требованиям, которые предъявляет ЕС.

Поэтому требование к однокорпусным судам, лоббируемое ЕС, естественно, обсуждалось в ходе российско-эстонских переговоров.

Российские специалисты пока не видят никаких препятствий к заключению совместного соглашения о мореплавании, так как оно не противоречит современным директивам Евросоюза.

«В связи с тем, что в последнее время процесс перевозки нефти и нефтепродуктов в Балтийском море интенсифицируется, то, теоретически, возрастает и угроза загрязнения прилегающих к морским портам и терминалам территорий. Поэтому всем странам Балтийского региона необходимо заранее подготовиться к борьбе с такими разливами. Очень важно взаимодействие на международном уровне в этой области», – подчеркнул О.Бозриков.

С российской стороны, как отметил глава российской делегации, разливами нефтепродуктов занимаются Балтийское бассейновое аварийно-спасательное управление Минтранса РФ (БАСУ), базирующееся в Санкт-Петербурге, и Госморспасслужба России.

Россия намерена использовать в сфере борьбы с загрязнениями опыт совместного сотрудничества с Финляндией.

Имеются в виду совместные учения по ликвидации таких разливов, разработке и осуществлению совместных программ подготовки соответствующих подразделений и технологий, обучение специалистов и их обмен.

По оценке Маргит Маркус, подписание соглашений и протоколов по итогам переговоров завершило двухлетнюю работу российских и эстонских экспертов, положивших начало новому этапу международного сотрудничества между Эстонией и Россией.

Таким образом, в Таллинне были согласованы и парафированы три проекта соглашения о сотрудничестве между Эстонией и Россией по борьбе с загрязнениями нефтью в регионе Балтийского моря, о торговом судоходстве и совместном спасании людей, терпящих бедствие в Финском заливе.

Все три соглашения, безусловно, являются заметным продолжением общего процесса формирования договорно-правовой базы эстонско-российских межправительственных отношений.

Проекты этих соглашений будут в ближайшее время представлены на утверждение во внутриведомственные департаменты Эстонии и России, а после процедуры их согласования переданы для ознакомления в правительства двух стран и затем рекомендованы министерствам к подписанию.

По оценкам специалистов, обычно такая процедура занимает не менее двух месяцев. Характерно, что подписанные в Таллинне соглашения имеют не только экономическое, но и большое социально-гуманитарное значение, так как затрагивают важнейшие области жизнедеятельности человека: экологию, охрану окружающей среды и помощь терпящим бедствие судам.

«В последние годы в регионе Балтийского моря уделяется большое внимание вопросам охраны окружающей среды», – сказал Олег Бозриков.

По его убеждению, изменения в проекты соглашения проходили в конструктивном духе. Не случайно, что встреча российских экспертов с бизнесменами и представителями Министерства экономики и коммуникаций проходила на комфортабельном судне Tallink. Выбор места проведения и открытый для обмена мнениями формат встречи лишний раз подтверждают заинтересованность и желание обеих сторон в неформальном налаживании отношений и взаимопомощи.

«Наша делегация осталась очень довольна результатами состоявшихся в Таллинне переговоров. Считаю необходимым отметить исключительное радушие и гостеприимство эстонских коллег как со стороны Министерства экономики и коммуникаций ЭР, так и со стороны МВД Эстонии», – подчеркнул Олег Бозриков.