Госпредприятий станет меньше

Александр ИВАЩЕНКО

Правительство России высказалось за резкое сокращение числа государственных предприятий.

Как заявил первый замминистра имущественных отношений Александр Браверман, федеральное правительство поддержало предложение Минимущества о приватизации всех госпредприятий, которые не выполняют государственные функции. В настоящее время министерство разрабатывает критерии, по которым собственность будет отнесена к государственному имуществу. Прежде всего, это должно быть имущество, которое обеспечивает национальную безопасность и обороноспособность страны. «Что не удовлетворяет этим критериям, будет поэтапно приватизировано», — говорит Браверман.

В федеральном Министерстве имущественных отношений серьезно обеспокоены неконтролируемым ростом госучреждений. За последний год, сообщил он, количество таких учреждений выросло на 1,5 тысячи, и ими уже тяжело управлять. Так, по данным министерства, в настоящее время в России действует около 10 тыс. государственных унитарных предприятий (ГУН), свыше 37 тыс. госучреждений казенного типа и более 4 тыс. акционерных обществ с участием государства. В федеральной собственности находятся 1 млн 150 тыс. объектов недвижимости.

«Государство будет сокращать свое участие в советах директоров компаний», — отметил Браверман. Госпакеты акций тех акционерных обществ, которые, по оценке
Минимущества, являются чисто коммерческими компаниями, будут переданы государством в доверительное управление другим организациям. Представители государства будут входить в советы директоров только тех акционерных обществ, которые выполняют социальные функции.

«Сейчас каждое министерство в рамках бюджетного лимита может плодить госучреждения; в большинстве случаев это организации, насчитывающие меньше десяти работников. После того как учреждение начало работать, становится понятным, что бюджетных денег на его содержание не хватает», — отметил замглавы Минимущества. Такие учреждения, по его словам, берут кредиты, не отдают их, а потом исполнительные листы по оплате долгов приходят в Минфин. По словам Бравермана, задолженность государственных учреждений по размерам вполне сопоставима с доходами, которые получает федеральный бюджет, например, от сдачи госимущества в аренду. В 2002 году бюджет получил от аренды 7,7 млрд рублей, в то время как Минфин уже вынужден был погасить непредвиденный долг госучреждений на 6 млрд рублей.

Масштабная реформа федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) начнется летом. По данным Минимущества, на сегодняшний день из 9846 государственных унитарных предприятий порядка 40 процентов являются убыточными, при этом еще 20 процентов «функционируют с рентабельностью, близкой к нулю». «Как можно говорить об эффективном функционировании этого сектора экономики?» — сказал Браверман. По его словам, в середине марта на рассмотрение правительства должны быть внесены согласованные критерии реформирования ФГУПов. В рамках этого реформирования предполагается преобразовать их в акционерные общества, которые в дальнейшем будут либо проданы, либо преобразованы в государственные казенные предприятия.