погода
Сегодня, как и всегда, хорошая погода.




Netinfo

interfax

SMI

TV+

Chas

фонд россияне

List100

| архив |

"МЭ" Суббота" | 22.03.03 | Обратно

От перемены мест слагаемых...

Родион ДЕНИСОВ

Для наобещавших перед выборами избирателям «золотые горы» партий наступило время отвечать за свои слова. Собравшиеся за столом переговоров, чтобы сформировать правящую коалицию, партии Res Publica, Народный союз и Партия реформ должны будут совместными усилиями изыскать на выполнение обещанного (в первую очередь, налоговой реформы) около 4 млрд крон в год, взять которые, в общем-то, неоткуда. В то же время отступать от обещанного избирателям партии тоже не могут, поскольку это будет означать для них провал на следующих выборах. Так где же взять деньги?

Планирующая повысить размер не облагаемого подоходным налогом минимума до 2000 крон в месяц партия Res Publica перед выборами обещала изыскать на это деньги за счет сокращения расходов на госаппарат. Идея похвальная, однако сразу после выборов эта же партия заявила, что хотела бы ввести должности политических заместителей министров, что с планами жесткой экономии госсредств никак не согласуется. Правда, на этом фоне интересно выглядит предложение Res Publica лишить министров возможности пользоваться служебными автомобилями, но на практике данная идея вряд ли реальна. Если вспомнить о том, что сократить расходы госаппарата обещали практически все когда-либо находившиеся у власти в Эстонии партии, а в действительности у них получалось обратное, то возможность получения дополнительных средств за счет экономии на госчиновниках представляется весьма маловероятной.

Добивающаяся снижения ставки подоходного до 20% Партия реформ также пока реальных источников финансирования своего проекта не называет. Без дополнительных инвестиций со стороны государства рост потребления и оживление экономики за счет одного лишь снижения ставки подоходного налога вряд ли произойдет. В то же время многие получившие на руки дополнительно 6% заработка люди вложат их, например, в систему добровольного пенсионного страхования, что будет означать еще большее увеличение дефицита госбюджета. Если к этому прибавить еще обещанное перед выборами повышение обычных пенсий, то бюджет от такой нагрузки может просто развалиться. Сохранить баланс не поможет и предлагаемое поэтапное снижение ставки подоходного налога в течение четырех лет, поскольку и этот план не будет иметь денежного покрытия.

Из партий создаваемого тройственного союза реальный источник финансирования планируемых реформ предлагает лишь Народный союз, считающий правильным, чтобы эстонское государство в течение предстоящих десяти лет брало в кредит по 3-4 млрд крон в год на национальные инвестиции в образование, науку, здравоохранение, правопорядок, техническую инфраструктуру, сельское хозяйство и другие стратегически важные сферы, что в конечном итоге покроет и расходы на проводимую налоговую реформу. Также Народный союз предлагает обложить налогом офшорные сделки и отменить освобождение от налога вывозимого из страны капитала. В результате этого, по мнению партии, в госбюджет будет поступать более 4 млрд крон в год – 4-5% ВВП. Народники считают, что возвращение взятых кредитов не составит для Эстонии большого труда, поскольку и в этом случае Эстония останется государством с одной из самых низких кредитных нагрузок в Европе, уступая лишь Люксембургу.

Против предложения народников сейчас резко выступают как реформисты, так и республиканцы, полагающие, что они не имеют права обременять долгами последующие поколения. Вместе с тем реальных альтернативных предложений у этих партий пока нет.

Думаю, что в конечном итоге партии сойдутся на том, что средства для выполнения предвыборных обещаний следует искать за счет урезания финансирования других бюджетных статей, которые не внесены в число приоритетных, либо допускают возможность переноса финансирования на будущее. В то же время вряд ли кто-то осмелится тронуть расходы на оборону, которые вполне можно было бы урезать за счет отмены многомиллионных тендеров на закупку вооружений. Вероятнее всего, «подаренные» избирателям деньги будут взысканы с них же за счет косвенных сборов и повышения цен на услуги.

Всем известно правило: «От перемены мест слагаемых сумма не меняется». Видимо, в политике и из этого правила можно извлечь выгоду.