За безопасность в Балтийском регионе

Евгений АШИХМИН

Юхан Силласте и Николай Межевич. Фото автора

В либерально-демократической среде России большой вес имеют фабрики мысли (синоним аналитических, мозговых центров) – негосударственные организации, возникшие после распада СССР и влияющие на большую политику в РФ через проведение конференций и семинаров, издательскую деятельность и взаимодействие со СМИ.

Фабрики мысли – это гражданская активность людей, предлагающих властям альтернативные варианты решения социально-экономических, политических и иных проблем. В развитии таких центров общественной активности в бывших соцстранах существенную роль играют правительственные и частные американские и западноевропейские фонды. Организованная Санкт-Петербургским гуманитарно-политологическим центром «Стратегия» международная конференция с участием представителей Эстонии, Латвии и Литвы прошла при поддержке организации Freedom House (США) и информагентства РОСБАЛТ (Санкт-Петербург).

На петербургской встрече обсуждалась роль фабрик мысли в решении проблем безопасности в Балтийском регионе. Как отметил руководитель центра «Стратегия» Александр Сунгуров, у России и ее балтийских соседей много общих проблем. Вхождение стран Балтии в ЕС и НАТО вызывает новые проблемы, в частности, связанные с ужесточением визового барьера. Но решать их нужно в спокойной, добрососедской обстановке. Международная конференция как раз ставила задачу на основе анализа ситуации предложить технологии сотрудничества.

По мнению доцента факультета международных отношений Санкт-Петербургского госуниверситета Николая Межевича, одна из ключевых причин отсутствия конструктивного диалога между Россией и странами Балтии заключается в том, что российская внешняя политика еще не считает балтийское направление в числе приоритетных, стратегических. Нормализовались отношения у Москвы с Вашингтоном, хорошие контакты с Западной Европой. А вот за балтийским направлением РФ пока не успевает, усилия сконцентрированы на других важных задачах. До сих пор у России и Балтийских стран не поставлена точка в вопросе о государственных границах, нет прорыва в деятельности межправительственных комиссий, не снят окончательно с повестки дня церковный вопрос (проблема в свое время возникла из-за затягивания эстонскими властями с регистрацией Эстонской православной церкви Московского патриархата). Эстония и Россия обречены сотрудничать – мнение директора Эстонского института социально-экономического анализа Юхана Силласте. База для взаимодействия – экономика. Ю.Силласте прогнозирует наращивание транзитного грузопотока через приграничную Нарву после вступления в будущем году Эстонии в Евросоюз. Если Таллинн и Москва не поспешат с поиском общего языка, то Евросоюз вынужден будет взять на себя роль примирителя, ведь один из приоритетов ЕС – развитие приграничного сотрудничества и стабильность на сопредельных территориях. Нарва как раз будет на стыке ЕС и РФ и, по мнению директора ЭИСЭА, полем для совместной деятельности двух соседних государств должно стать развитие логистики, в частности, строительство нового моста через реку Нарву. Но надо ли ждать из Брюсселя сигнала к примирению? После вступления стран Балтии в ЕС и НАТО мир существенно изменится – утверждает уполномоченная по демократическим институтам Совета государств Балтийского моря Хелле Дайн (Дания). Как специалиста по правам человека ее волнует отсутствие в Евросоюзе организации, которая бы контролировала после расширения ЕС и НАТО ситуацию с правами нацменьшинств в странах-новичках Евросоюза. Словом, есть проблема. В то же время, как отметила комиссар СГБМ по правам человека, законодательство стран Балтии соответствует международным нормам, о чем говорит закрытие миссий ОБСЕ в регионе. Прогноз директора Центра интеграционных исследований и проектов Бориса Кузнецова (СПб): при сохранении нынешней тенденции сокращения численности населения в России к 2050 году число россиян уменьшится на 30 процентов. Рост смертности и падение рождаемости, рост заболеваемости и симптомы деградации – по мнению Б.Кузнецова, эти проблемы, может, даже гораздо серьезнее для РФ, чем расширение НАТО и терроризм. Но для Эстонии и Латвии тоже неблагополучный демографический прогноз – при нынешней тенденции, вызванной неблагоприятными социально-экономическими условиями, через пятьдесят лет население этих государства сократится на 30-50 процентов. Темпы депопуляции – общая угроза для стран региона, подталкивающая к совместному решению социально-экономических проблем, влияющих на качество жизни.

Роли российских СМИ в развитии эстонско-российских отношений было посвящено выступление на конференции (в рамках рабочей группы) Юхана Силласте. По данным исследователя, отражение в 1991-2000 годах в российских СМИ ситуации в Эстонии не способствовало укреплению эстонско-российских отношений. Лишь около 5 процентов публикаций было позитивными, около 15 процентов – нейтральными, остальные несли негативную информацию об Эстонии. Но в последние годы положение меняется к лучшему. Россия задается вопросом, почему страны Балтии стали так привлекательны для ЕС и НАТО? У восточного соседа есть повод для обстоятельного анализа ситуации, и это отражается на тональности публикаций. Для обсуждения проблем информированности населения Ю.Силласте предложил организаторам конференции устроить встречу журналистов России и Балтии.

Участвовавшие в петербургской встрече Аймар Алтосаар (председатель совета Эстонского центра исследований России и СНГ) и Олави Таммемяэ (директор Эстонского института устойчивого развития) считают, что конференция создала хорошие стартовые позиции для налаживания контактов с российскими мозговыми центрами. Представители Таллинна также говорят, что взаимодействие общественных центров может придать импульс конкретным совместным проектам в сферах экономики и охраны природы, а также развитию контактов на государственном уровне.