Эстонские бизнесмены не спешат в Ирак

Евгения ГАРАНЖА

Практически все виды работ и поставок, необходимых для восстановления послевоенного Ирака, доступны для эстонских фирм. Однако сложная бюрократическая процедура отпугивает предпринимателей.

Участвовать в восстановлении Ирака эстонские фирмы могут через двух основных посредников – ООН и американское Агентство международного развития (USAID). Последнее вместе с Пентагоном организует подряды, финансируемые исключительно из выделенных Конгрессом США на восстановление Ирака 2,5 миллиарда долларов. Напрямую получить подряд от американского правительства эстонские предприниматели не могут. К участию в объявляемых USAID конкурсах допускаются только американские фирмы. Представители Вашингтона объясняют такой протекционистский подход необходимостью контролировать использование государственных средств в соответствии с американским законодательством.

Однако внушительный объем подряда вынуждает выигрывающие конкурс фирмы искать субподрядчиков. И вот тогда эстонские фирмы, чьи расценки чаще всего ниже американских, могут попытать счастья. Атташе по вопросам экономики американского посольства в Таллинне Нэнси Нельсон обещает эстонским предпринимателям неплохие шансы. «К эстонским фирмам, как к партнерам по коалиции, отношение, вероятно, будет благоприятным. Однако для этого нужно, чтобы они были конкурентоспособными», — говорит она.

Терпение, только терпение

Желающим же включиться в программу ООН «Нефть в обмен на продовольствие» придется запастись терпением. «В настоящий момент я не вижу никакой возможности для эстонских предпринимателей участвовать в этой программе», — категорически заявляет специалист бюро по контролю за экспортом Министерства иностранных дел Тоомас Раба. На сей раз закавыка не в протекционизме, а в мелком бюрократическом нюансе – дело в том, что по правилам программы новых поставщиков должно утверждать правительство Ирака. Правительство, которого нет. Поэтому до 5 июня ООН признает только уже действующие договоры. К лету члены Организации Объединенных Наций собираются прийти, наконец, к компромиссу и решить, чем заменить «Нефть в обмен на продовольствие».

Конечно, для бизнесмена, планирующего свою деятельность на месяцы вперед, оставшиеся четыре недели не могут считаться солидным сроком, поэтому Министерство иностранных дел уже сейчас готово консультировать желающих заработать на восстановлении Ирака по электронной почте. Транслирующиеся в прямом эфире по Интернету конференции для малых и средних фирм проводит с 6 по 15 мая и USAID. Директор отдела внешней экономической политики МИД Маргус Рава говорит, что практически каждая статья поставок из списка ООН могла бы заинтересовать местные фирмы. Это и здравоохранение, и образование, и пищевая промышленность, и экспорт древесины, и высокие технологии. Впрочем, пока интерес к экономическому потенциалу Персидского залива со стороны эстонских предпринимателей был весьма скромным.

Поставщика проверят от и до

Во многом это обстоятельство можно объяснить сложностью бюрократической процедуры присоединения к программе ООН, которая вряд ли будет упрощена и после 5 июня. Сначала желающая участвовать в торговле с Ираком фирма должна найти себе иракского партнера. После этого через Министерство иностранных дел предприниматели подают заявку в ООН. Поскольку в данном случае государство выступает в качестве представителя фирмы, оно начинает с того, что тщательно проверяет прошлое и настоящее ходатая. Если сводка данных, собранных Министерством обороны, Министерством экономики, Департаментом полиции, Полицией безопасности и таможней, убеждает МИД в благонадежности предприятия, эстонское представительство при ООН передает ходатайство в штаб-квартиру организации. Если ООН утверждает ходатайство, Министерство иностранных дел Эстонии выдает будущему поставщику соответствующее подтверждение. Весь процесс может занять до четырех месяцев. С учетом того, что и денежные дела ведутся не напрямую с иракским партнером, а через ООН, привлечь предпринимателей к участию в программе может только готовность Ирака импортировать товары по достаточно высокой цене.

В последние годы в программе «Нефть в обмен на продовольствие» участвовали три эстонские фирмы, которые Министерство иностранных дел не называет, ссылаясь на коммерческую тайну. Одна из них принадлежала бизнесмену иракского происхождения.

Атташе по экономическим вопросам посольства США Нэнси Нельсон говорит, что у эстонских фирм неплохие шансы получить субподряд на работы по восстановлению Ирака.

Полезные ссылки в Интернете:

USAID — www.usaid.gov/iraq

Программа ООН «Нефть в обмен на продовольствие» — www.un.org/depts/oip

Страница со списком статей поставок ООН — http://unbiz.un.int/

Министерство иностранных дел — www.vm.ee