погода
Сегодня, как и всегда, хорошая погода.




Netinfo

interfax

SMI

TV+

Chas

фонд россияне

List100

| архив |

"Молодежь Эстонии" | 22.05.03 | Обратно

Расходы на отходы

Екатерина РОДИНА


Пока город и Tallinna prügila AS решают конфликт, свалка в Пяэскюла продолжит принимать мусор по старым тарифам, по всей видимости, и в июне. Тем не менее о повышении цен на вывоз мусора с 1 июня уже объявлено, и затягивающееся открытие свалки в Йыэляхтме вряд ли отложит этот срок. Фото Леонида СМУЛЬСКОГО

Открытие свалки в Йыэляхтме, запланированное на второе июня, откладывается, потому что служба по защите окружающей среды Харьюмаа до сих пор не выдала соответствующего разрешения. Вместе с тем Таллиннская мэрия начинает с Tallinna prügila AS переговоры о расценках складирования отходов. Установленные свалкой в апреле цены практически вполовину увеличат коммунальные платежи горожан по вывозу мусора. Мэрия считает новые расценки необоснованными.

Как сообщил вице-мэр Юри Ратас, сейчас у мэрии нет фиксированной даты открытия Йыэляхтмеской свалки. «Они должны получить разрешение от службы по защите окружающей среды. Такое требование выдвинул уезд Харьюмаа, на территории которого расположена новая свалка, – объяснил Юри Ратас. – Поэтому, если сейчас Горсобрание утвердит точную дату закрытия свалки Пяэскюла, 2 июня, а разрешение для Йыэляхтме не будет к этому сроку получено, Таллинну некуда будет вывозить отходы».

Свалка Пяэскюла не отвечает требованиям защиты окружающей среды и будет закрыта в тот же миг, как отвечающая этим требованиям свалка в Йыэляхтме получит все бумаги. Однако квартирные товарищества и домовладельцы столицы уже были оповещены о том, что с июня цена на вывоз мусора повышается на 40%. И связано это с тем, что евросвалка Йыэляхтме установила новые расценки.

Дорогая свалка Йыэляхтме в июне, по всей видимости, работать не начнет, и Таллинн по-прежнему будет обслуживать Пяэскюла. Но вряд ли эта задержка заставит фирмы-мусорщики, живо отреагировавшие на рост цен, отказаться от успешно объявленного подорожания своих услуг. Несмотря на то, что единственная работающая пока Пяэскюлаская свалка берет за складирование отходов почти в два раза меньше. Никто не мог, да и не хотел предполагать, что свалка Йыэляхтме со своим открытием не уложится в срок.

Не спросили правительство

9 апреля сего года правление Tallinna prügila AS утвердило прейскурант – 500 крон за тонну. Тогда же фирмы по вывозу мусора, коих в Таллинне насчитывается около 20, заявили, что для всех клиентов плата за вывоз поднимется на 40-46%. Во-первых, потому, что свалка Йыэляхтме берет за складирование почти в два раза больше, во-вторых, потому что находится она на 30 километров дальше, чем Пяэскюла.

Городские власти считают, что правление Tallinna prügila AS, установив расценки в одностороннем порядке, нарушило закон о конкуренции. «Поскольку Tallinna prügila AS, по сути, является монополистом, оно обязано согласовывать цены с правительством Эстонской Республики», – заявил в среду журналистам вице-мэр Тоомас Витсут. Он считает, что Tallinna prügila AS нарушило закон о конкуренции, параграф 17.

Вторая причина того, что власти в лице Т.Витсута и Ю.Ратаса начинают процесс переговоров, заключается в том, что, по мнению Т.Витсута, у Tallinna prügila AS нет четких обоснований установленной цены. «Новые расценки надуманны и взяты с потолка, – заявил Т.Витсут. – К такому выводу мы пришли, проанализировав факторы, формирующие цену на складирование мусора».

5 миллионов премии

Цена зависит, во-первых, от того, сколько тонн мусора потребляет свалка в год (чем больше – тем цена ниже, так сказать, оптом – дешевле), и как быстро происходит амортизация оборудования. «Ранее правление Tallinna prügila AS предполагало, что в год они будут обрабатывать 90 тысяч тонн, потом появилась цифра в 170 тысяч тонн», – недоумевает Витсут.

У него свои подсчеты – 200 тысяч тонн мусора ежегодно принимала свалка в Пяэскюла, и Йыэляхтме ждут не меньшие поступления. «200 тысяч тонн – это факт, а расчеты правления свалки не имеют под собой никаких оснований». Витсут собирается добиться снижения объявленных цен. Также мэрия считает, что предполагаемый темп амортизации представляется руководителям свалки непропорционально быстрым, что тоже необъяснимо.

«И они позволяют себе выписать 4,7 миллиона премии за успешный запуск свалки, – недоумевает Витсут. – Мало того, что открытие свалки было отложено на целый год, так она еще не открыта и до сих пор!» Вице-мэр считает, что переговоры с мусорщиками могут затянуться надолго, но результат непременно будет достигнут. Как скоро и какой результат точно, вице-мэр предположить не осмелился. «Мы добиваемся, чтобы цена на складирование отходов была наиболее выгодная для горожан», – витиевато пояснил он.

Рычаги влияния

Одним из механизмов воздействия на Tallinna prügila AS могло бы стать продление деятельности свалки Пяэскюла на неопределенный срок. Тогда Йыэляхтме продолжала бы пустовать и нести потери. «Но такой подход связан с огромным риском, со значительными потерями для Таллинна», – объясняет Витсут, почему «эффективный» способ был отвергнут. Дело в том, что только после закрытия опасной для окружающей среды свалки в Пяэскюла европейская программа ISPA даст нам инвестиции на развитие свалки в Йыэляхтме. Речь идет о 48 миллионах крон.

Мы пойдем другим путем, но каким – станет ясно в ходе переговоров. «У нас есть опыт в разработке методов долгосрочного влияния на монополиста, – загадочно поведал Витсут. – И я уверен, что свалка Йыэляхтме заинтересована в достижении согласия с нами. Переговоры будут длиться, пока мы не достигнем результата». Вице-мэр Юри Ратас пообещал также, что вывоз мусора в городе будет отрегулирован в ближайшее время путем подписания обязательных договоров со всеми домовладельцами города. Так что скоро канут в Лету времена, когда частники носили свои отходы в контейнеры многоэтажек и избавляли себя от бремени платежей.

Мусор мусору рознь

Правление Tallinna prügila AS имеет, однако, совершенно другой взгляд на возникшую проблему вокруг новых расценок. «Утверждение Таллиннской мэрии о том, что Пяэскюлаская свалка складирует в год 200 тысяч тонн мусора, – это либо демагогия, либо дилентантизм, – заявил в среду член правления Райво Ууккиви. – Согласно данным статистики, в 2002 году в Пяэскюла было сгружено 158 тысяч тонн отходов». Поэтому, по мнению Ууккиви, 170 тысяч тонн – прогноз, может быть, и оптимистичный, но наиболее вероятный.

А в связи с тем, что в 2003 году в Таллинне начал работу завод по сортировке бытовых отходов, количество мусора, вывозимого на свалку, автоматически снижается на четверть. «Завод обрабатывает около 50% таллиннских отходов, половина из которых после сортировки подлежит вторичному использованию», – пояснил Уукккиви. Что же касается темпов амортизации, то Ууккиви утверждает, что они были рассчитаны после консультаций с аудиторами и согласно установленным на предприятии внутренним бухгалтерским предписаниям.

«Также Таллинн не прав, заявляя, что мы нарушили закон о конкуренции, – утверждает г-н Ууккиви. – На сегодняшний день в Эстонии имеется как минимум две свалки, отвечающие европейским нормам, которые могут составить нам конкуренцию». По его словам, Tallinna prügila AS не является монополистом.

Тем не менее Таллиннская мэрия в среду уполномочила вице-мэров Юри Ратса и Тоомаса Витсута представлять интересы города на переговорах с Tallinna prügila AS. Но нет никакой гарантии, что мусоровозчики-посредники, воспользовавшись удачным моментом, захотят отказаться от лакомого куска и вернуть цены на прежний уровень, даже если город принудит свалку снизить тарифы.

Таллинн, являясь совладельцем свалки, может регулировать ценоформирование там, но влиять на расценки частных фирм так легко не получится. К тому же цена на вывоз мусора зависит не только от тарифов свалки, но и от транспортных и персональных расходов. И у предприятий, занимающихся вывозом мусора, всегда будет чем обосновать повышение цен – до Йыэляхтме, как-никак, добираться на тридцать километров дальше, чем до Пяэскюла.