Голос местных властей

Евгений АШИХМИН

Д-р Олев Силланд.

Руководители пяти местных самоуправлений Ида-Вируского уезда – городов Нарвы, Силламяэ, Нарва-Йыэсуу, а также волостей Вайвара и Тойла подписали в отеле «Лаагна» совместную декларацию о намерениях координировать работу по решению социально-экономических проблем Северо-Востока, в частности, в сферах предпринимательства и инфраструктуры, а конечной целью является улучшение социальных условий жизни в регионе.

Стороны выразили готовность оказывать взаимную поддержку в разработке и осуществлении проектов, финансируемых из фондов Эстонской Республики и Европейского союза. Для согласования усилий будет создан координационный комитет. В документе говорится о возможности подключения к совместной работе и других самоуправлений. В Лаагнаской декларации сказано также о необходимости совместно защищать интересы сторон в сфере здравоохранения.

Инициатива выработки Лаагнаской декларации исходит от властей Нарвы, в частности, от депутатов Владимира Хомякова и Вадима Орлова, которые вместе со специалистом инфослужбы горуправы Татьяной Кудимовой участвовали в подготовке встречи в местечке Лаагна под Нарвой. Подписи под документом поставили председатель Нарвского горсобрания Михаил Стальнухин и мэр Тармо Таммисте, мэр Силламяэ Айн Кивиорг, председатель Нарва-Йыэсууского горсобрания Тоомас Прууль и вице-мэр Калле Мерилайд, старейшина Вайвараской волости Вейкко Лухалайд, его коллега из Тойла Рауно Вихмар, а также руководитель отдела развития уездной управы Урмас Майяэс.

Михаил Стальнухин (слева) и Айн Кивиорг. 2 х фото автора
В документе выражена озабоченность «принципами Программы развития больничной сети Эстонии, приводящими к ухудшению возможностей получения медицинской помощи жителями наших самоуправлений». Почему эта проблема особо отражена в декларации? Комментирует участник встречи в местечке Лаагна председатель правления целевого учреждения «Нарва Хайгла» д-р Олев Силланд. Руководитель Нарвской горбольницы обеспокоен будущим крупнейшего в Нарве медучреждения, в котором занята тысяча медицинских работников. Рассчитанная до 2015 года Программа развития больничной сети предусматривает сокращение в Нарвской больнице ряда отделений, части персонала и коечного фонда. Сегодня нарвские пациенты, а также жители Нарва-Йыэсуу получают квалифицированную медпомощь в Нарве, а завтра они будут вынуждены ездить на прием к врачам в другие города, в частности, за 50 км в новую центральную больницу в Кохтла-Ярве. В этом городе намечается построить данное медучреждение. В «Нарва Хайгла» ведется подсчет, сколько из нынешнего состава медработников может остаться не у дел.

Сегодня в горбольнице 366 коек, останется 194. (Предусмотрено также открыть около 55 коек для долечивания). А от наличия коек зависит уровень финансирования медучреждения. (Бюджет-2003 составляет 106 миллионов, включая договор с Больничной кассой.) Составленный «наверху» для Нарвы проект предусматривает сохранение общей хирургии, но в ее составе уже не будет детского хирурга. В среднем же в год к детскому хирургу обращается 400-450 маленьких пациентов. Также под вопросом сохранение должности уролога. Ликвидируется как самостоятельное травматологическое отделение. Не будет лор-отделения.

Под вопросом и сохранение отделения восстановительного лечения. Чем обернется его закрытие? Сегодня все пациенты, перенесшие инсульт, лечатся в Нарве, а их родственники имеют возможность обучаться навыкам ухода за такими больными в реабилитационный период. Данная система также может быть нарушена.

Что еще угрожает Нарвской горбольнице? Не предусмотрен дежурный анестезиолог (он будет дома, по вызову), значит часть пациентов станут отвозить на обезболивание в Кохтла-Ярве. В целом реформа здравоохранения может обернуться для Нарвы с 69 тысячами жителей удалением ряда важнейших медицинских услуг на десятки километров.

Д-р Силланд считает возможным поправить существенно финансовое положение нарвского здравоохранения за счет фондов Евросоюза, о чем, собственно, и говорится в декларации. Средства нужны, в частности, на реконструкцию зданий и обновление медицинской техники. И что важно отметить, город намерен отстаивать сохранение традиционных медицинских услуг.

Руководитель Нарвского горсобрания Михаил Стальнухин считает, что в последние годы Нарву и другие местные самоуправления Ида-Вирумаа обходили стороной формируемые на государственном уровне инвестиционные программы, министерства также не уделяли должного внимания Северо-Востоку. Теперь приграничные местные самоуправления, не желая мириться с второстепенной ролью, решили во весь голос заявить о себе. М.Стальнухин подчеркивает важность консолидации сил на региональном уровне для решения проблем, связанных с получением финансовой поддержки от государства и из структурных фондов ЕС.

Документ под названием «Лаагнаская декларация» будет направлен в Министерство внутренних дел ЭР, отвечающее за региональную политику, в уездную управу Ида-Вирумаа и в эстонское представительство Европейской комиссии (ЕС).