Белые пятна на карте

Екатерина РОДИНА

Второй по величине район Таллинна, 64 тысячи жителей, полтора года дискуссий, 1,2 миллиона крон, и никакого результата — общая планировка Мустамяэ до сих пор вызывает споры и до сих пор не принята.

Эскиз общей планировки Мустамяэ, обошедшийся городу в 1,2 миллиона крон, вызывает нарекания как районной администрации, так и районных предпринимателей. Но к новому году противоборствующие стороны надеются достичь компромисса. На этой схеме показаны принципы использования мустамяэских земель — разными цветами обозначены участки согласно их целевому назначению (производственные, социальные, общественные, парковые и транспортные зоны). Эскиз E-Konsult и архитектурного бюро Koot&Koot. Фото Александра ГУЖОВА

«Это совершенно нецелесообразно, когда вместо фирмы, получившей подряд на составление планировки, реальные нужды района и их соответствие планировке разрабатывает управа Мустамяэ, — считает старейшина Хелле Калда. — E-Konsult получила деньги за составление планировки, и, исходя из этого, именно она должна заниматься работой». По мнению ведущего специалиста городского отдела планирования Тийны Нигул, разработанный фирмой E-Konsult эскиз общей планировки Мустамяэ сырой и требует существенных дополнений.

Несовпадение понятий

Недовольны работой планировщиков не только чиновники Мустамяэ, но и его жители, бизнесмены, учреждения, которые функционируют на территории района, — все те, кого план района касается так или иначе. К примеру, нарекания вызывают неясность транспортной схемы, представленной в эскизе, недостатки в предложенной схеме использования бизнес-площадей. «В эскизе не учтено влияние мустамяэской инфраструктуры на соседние районы, при этом он идет вразрез с уже действующими в районе отдельными детальными планировками, — перечисляет основные недостатки советник старейшины Иво Парбус. — Общая концепция эскиза ничем не аргументирована, основана на каких-то субъективных оценках». Суть критики сводится к тому, что общая планировка Мустамяэ носит уж слишком общий характер.

Мустамяэская палата предпринимателей, специалисты по развитию недвижимости, владельцы собственности и даже ректор Таллиннского технического университета Андрус Кеэваллик недовольны тем, что фирма-проектировщик не учла их интересы, составляя проект, даже не потрудилась провести с ними консультации. По словам члена палаты предпринимателей Олева Калласа, E-Konsult вместе со своим прямым работодателем, Департаментом сберегающего развития и планирования играет в «кошки-мышки». «Они должны прекратить свои игры и признать выявленные нами существенные недоработки в процессе составления планировки, — считает Каллас. — Они должны начать обсуждение проблемы по существу с различными заинтересованными в планировке группами людей».

Недовольство предпринимателей и районной администрации заключается в том, что в эскизе нет ни проекта по озеленению Мустамяэ, ни конкретных положений о том, где можно строить новые дома и дороги, а где — торговые центры и дома бытового обслуживания. Все эти отсутствующие пункты требуют сотрудничества с местным населением и организациями.

Заведующий Департаментом сберегающего развития и планирования, он же главный городской архитектор Ике Волков любую критику в адрес проектировщиков называет некомпетентной. «Вместо того, чтобы обвинять проектировщиков, управа Мустамяэ и бизнесмены должны уяснить для себя понимание «общей планировки», — говорит Волков. — Общая планировка — это не стратегический план развития, это — предпосылки для целенаправленного развития». По словам Волкова, от такого документа нельзя требовать детальной разработки каждого участка — это участь детальных планировок, которые как раз должны базироваться на общей планировке района. И в эскизе должны быть лишь основные принципы использования земли и условия застройки.

Несовпадение интересов

Однако, по подсчетам Мустамяэской управы, ту работу, которую E-Konsult выполнил за 1,2 миллиона крон, можно было бы сделать за 700 тысяч. «А результат их работы таков, что хоть начинай составлять планировку заново», — приходит к выводу мустамяэский советник по развитию Ааре Рентик. Управа Мустамяэ даже заказала по своей инициативе экспертную оценку проделанной проектировщиками работы: эксперты обнаружили множество недостатков. Но представители E-Konsult, как и Ике Волков, отвергают любую критику, называя ее безосновательной.

«Те, кто говорит, что с ними не посчитались при составлении планировки, просто лоббируют свои интересы и используют для этих целей управу Мустамяэ, которая принимает их более приветливо, чем Департамент сберегающего развития и планирования», — считает архитектор Маргус Коот, работавший над планировкой вместе с E-Konsult. По его мнению, недовольные предприниматели, надеясь на помощь управы, просто желают легким путем заполучить больше свободы в своих планах по застройке района, чем им может позволить департамент.

Тем не менее Хелле Калда и Тийна Нигул зафиксировали на прошлой неделе дальнейший график работы над эскизом планировки, обязав тем самым планировщиков выслушать мнения и предложения всех заинтересованных сторон. 11 ноября запланировано обсуждение планировки с предприятиями, управляющими районными техносетями. 20 ноября обсуждения удостоится программа развития ТТУ и соответствие ее главе эскиза, касающейся судьбы образовательных учреждений. 4 декабря состоится согласование позиций проектировщиков с требованиями палаты предпринимателей. 11 декабря к процессу переговоров подключатся Союз фирм по развитию недвижимости и председатели квартирных товариществ Мустамяэ.

«На мой взгляд, мы наконец-то сдвинулись с мертвой точки, сделав большой шаг в сторону завершения работы по общему планированию Мустамяэ», — считает Хелле Калда. После того, как все стороны выскажут свое мнение, эскиз можно будет утверждать и принимать в работу.