Последний срок

Любовь СЕМЕНОВА

До конца года тюрьмам предстоит уволить 217 сотрудников. Таким образом, с 1 января 2004 года в системе эстонских тюрем не останется ни одного служащего, не имеющего эстонского гражданства.

В эстонских тюрьмах ходят разговоры о предстоящих в самое ближайшее время массовых увольнениях сотрудников, на сей раз это будут «последние из могикан» — не имеющие никакого гражданства постоянные жители Эстонии. Это будет не сокращение с соответствующей выплатой пособий, а прекращение трудового договора. И вполне понятно, что некоторые сотрудники тюрем из тех, кому грозит увольнение, выражают по этому поводу недовольство.

За разъяснениями мы обратились к советнику отдела тюрем Министерства юстиции Лилиан ЧИЖИКОВОЙ.

«На самом деле предстоящее увольнение не явилось неожиданностью для тех, кто подлежит увольнению. Потому что они на протяжении длительного времени были прекрасно осведомлены о том, что сотрудники тюрем, которые до сих пор не сдали экзамен на эстонское гражданство и соответственно его не получили, с 1 января будущего года должны быть уволены.

Это абсолютно законная процедура, проводящаяся на основании Закона об общественной службе, который вступил в силу 1 января 1996 года. Согласно этому закону, должности в государственных учреждениях Эстонии могут занимать только граждане ЭР. Однако ввиду того, что персонала в тюрьмах не хватало и увольнение могло серьезно сказаться на работе всей системы исполнительных учреждений, негражданам разрешили еще в течение пяти лет оставаться на службе, но с условием, что за это время они смогут выучить эстонский язык, сдать экзамен и получить гражданство. В то время таких людей было 1283, при том, что всего в эстонских тюрьмах на службе находилось 2676 сотрудников. Надо сказать, что многие тогда этой возможностью воспользовались, тем более что в тюрьмах регулярно организовывались и бесплатные курсы эстонского языка, и платные, в рамках программы Phare, а успешно сдавшим экзамен оплачивалась его стоимость.

Справка «МЭ»
Самое больше число служащих — неграждан в Таллиннской тюрьме – всего 107, из них 13 младших чиновников, 15 охранников I класса и 79 — II класса. Далее следуют тюрьма Мурру – 71 охранник II класса и тюрьма Эмари – 25 охранников II класса. В других тюрьмах число неграждан — сотрудников невелико.
Через пять лет, к 1 января 2001 года, число неграждан сократилось до 761 из общего количества сотрудников 2126. И опять негражданам пошли навстречу, разрешив до 1 января 2004 года работать в тюрьмах младшим чиновникам и охранникам I и II классов, у которых по состоянию на 1 января 2001 года не было эстонского гражданства, но имелся действующий вид на жительство. Таким образом, они в дополнение к пяти годам получили еще три года на изучение языка и получение гражданства.

В общей сложности у этих людей с момента вступления в силу Закона об общественной службе было 8 лет на то, чтобы ходатайствовать об эстонском гражданстве. И все это время их постоянно предупреждали и устно, и письменно, что если они ничего не предпримут, то трудовые отношения с ними будут прекращены 31.12.2003 года.

На сегодняшний день число сотрудников тюрем, не имеющих эстонского гражданства, составляет 217 человек, из них 17 государственных и 200 тюремных чиновников.

Почему они не сдали экзамены на гражданство? Ответы очень разные. Часть считает, что им это не надо, кто-то думает, что если один раз продлили, то продлят еще. Некоторые сказали, что очень тяжело выучить эстонский язык: они пытались, учили язык, но не смогли сдать экзамен, потому что экзамен на гражданство достаточно сложный, там необходимы различные знания, не только языковые, но и по истории и прочие. А кто-то заявляет, что и не хочет получать эстонское гражданство, что их вполне устраивает нынешнее правовое положение.

Но в любом случае те, кто будет уволен, имеют возможность обратиться на биржу труда по месту жительства, переучиться, при этом им будут выплачиваться предусмотренные законом пособия.

Не исключена также возможность возвращения на работу в систему тюрем в случае, если будут выполнены требования в части владения эстонским языком и наличия эстонского гражданства».