Этот огромный, огромный шанс…

Межправительственная конференция в Риме начала работу над созданием конституционного договора Европейского союза

Евгения ГАРАНЖА

Сильвио Берлускони по-хозяйски встречает коллег. Фото EPA

В субботу в Риме сквозь легкую дымку светило солнце, на римских улицах полиция отражала атаки антиглобалистов, а у входа в «Паласио дей Конгрессо» премьер-министр Италии Сильвио Берлускони сердечно лобызал прибывающих коллег.

Бизнесмен-политик Берлускони сиял, как начищенный евро, а в глазах его горел охотничий азарт, как перед началом борьбы за выгодную сделку – во что бы то ни стало добиться того, чтобы именно во время председательства Италии в Европейском союзе был заключен Второй и беспрецедентный Римский договор – документ, который ляжет в основу нового союза.

Крестный отец конституции

Принимая лидеров 25 европейских стран в эффектно оформленном зале, в центре которого декоративные лучи сходились на голубом фоне европейского флага, а стены являли собой античную панораму, председатель ЕС Берлускони сказал: «Сегодня перед всеми нами открывается огромный, огромный, огромный шанс...» Шанс для чего – на этот счет можно услышать разные мнения. Европейский конституционный договор называют и основой для политического расцвета Европы, и концом европейской демократии. Впрочем, по мнению циников, эти понятия вовсе не обязательно противоречат друг другу – античные руины за спиной Берлускони красноречиво напоминали миру о том, что и демократия за свою историю была понятием весьма растяжимым.

Появление у Эстонии неожиданно большого числа союзников внушает премьер-министру Юхану Партсу оптимизм. Фото Александра ГУЖОВА
В субботу «круглый стол» Дворца конгрессов на равных объединил страны Восточной и Центральной Европы, которые даже не хотят слышать слова «конституция», предпочитая более обтекаемый термин «конституционный договор», и основоположников союза Францию и Германию, не имеющих ничего даже против термина «европейская федерация». На стороне последних еще и то преимущество, что именно франко-германские предложения легли в проект конституционного договора, наскоро разработанный международным конвентом. Несомненно одно, в ближайшие три месяца Италия будет дни и ночи неусыпно добиваться того, чтобы девять туров римской межправительственной конференции завершились-таки компромиссом. Для самого Берлускони шанс стать «крестным отцом» европейской конституции означает возможность с присущим ему размахом утереть нос всем тем, кто высокомерно морщит его при виде премьера-дельца.

Неожиданная поддержка

Во время субботнего обсуждения конституционного договора лидеры 15 настоящих и 10 будущих стран ЕС успели лишь сделать заявки своих ожиданий и претензий. До споров дело не дошло. Однако для впервые принимающей участие в межправительственной конференции Эстонии этого оказалось достаточно, чтобы получить обзор своих возможностей.

«Сразу стало ясно, что начинать спор по мелочам нет смысла. Однако если бы мы уже сейчас заявили о том, что отказываемся от каких-то наших требований, можно было бы вообще не ездить в Рим», – поделился в субботу вечером по телефону из Италии с «Молодежкой» премьер-министр Юхан Партс. По словам Партса, Эстонии, вероятно, удастся получить одного полномочного представителя в «правительстве ЕС» – Европейской комиссии. Также вполне реальной представляется возможность сохранить за собой пять мест в Европейском парламенте.

«Я оптимистичен и по поводу третьей главы договора о голосовании в Европейском совете, где мы хотим добиться того, чтобы решения по налоговой политике принимались единогласно. Конференция пришла к выводу, что налоговая политика заслуживает самого широкого обсуждения, – продолжил глава правительства. – Я говорил о налогах с Тони Блэром. Более близкого союзника невозможно себе представить». Если сначала стремление Эстонии сохранить независимую налоговую политику и не платить прямые налоги Брюсселю ясно поддерживали лишь Великобритания и Ирландия, то в Риме подобные настроения продемонстрировали также Словения, Чехия, Латвия, Словакия и Швеция.

Оборона по-христиански

Премьер-министр Эстонии отметил также, что римская конференция намерена «навести порядок» в вопросах оборонной политики ЕС. Накануне римского саммита в итальянской столице состоялось совещание министров обороны стран союза. Встреча, в которой на равных правах с остальными впервые приняли участие министры вступающих в ЕС стран, в определенной мере развеяла опасения более проамерикански настроенных и независимых от остального континента правительств Восточной Европы и Британских островов, не желающих, чтобы миротворческие планы ЕС дублировали задачи НАТО.

На оборонную политику Европы может оказать существенное влияние еще один вызывающий горячие дебаты аспект конституционного договора. На сей раз из области… религии. Католические страны, Италия, Испания, Польша, настаивают на требовании Ватикана, чтобы в основу союза лег своего рода общественный договор о том, что ЕС является организацией, действующей на основе христианских принципов. Из разговора с премьер-министром Эстонии создается впечатление, что и власти нашей страны не имеют ничего против этого.

Между тем построение европейской конституции на христианском фундаменте станет весомым аргументом в руках тех, кто хочет не допустить в будущем вступления в союз «пограничных государств», таких, как Турция или Албания, Македония, Босния и Герцеговина. Более того, при желании христианские ценности можно сделать палкой в колесах сотрудничества с полуазиатской Россией. Фактически христианизацию европейского конституционного договора можно рассматривать как введение в Европе государственной религии, ограничивающей свободу вероисповедания ее членов. Быстрее всего этот бумеранг может вернуться к решившим метнуть его именно в сфере политики безопасности. Входящая в НАТО Турция уже продемонстрировала, что ей ничего не стоит надолго затормозить развитие всех оборонных планов Европейского союза.