погода
Сегодня, как и всегда, хорошая погода.




Netinfo

interfax

SMI

TV+

Chas

фонд россияне

List100

| архив |

"Молодежь Эстонии" | 09.10.03 | Обратно

Золото партии

Илья НИКИФОРОВ

Запланированный новый порядок государственного финансирования эстонских политических партий предполагает делить бюджетные деньги, предназначенные на партийное строительство, исходя не из количества полученных парламентских мандатов, а опираясь на численность избирателей, отдавших свои голоса той или иной партии как на парламентских, так и на местных выборах. Вместе с этим партии больше не смогут принимать «пожертвования» от фирм или общественных организаций. Партийная жизнь почти целиком переходит на казенный кошт. Партии, не попавшие в парламент и не набравшие на местных выборах заветные 5%, по всей стране денег из казны не получат вовсе.

Многопартийная парламентская система в Эстонии за свою недолгую историю обошлась налогоплательщикам в 112,5 миллиона крон. Больше всех в партийную казну из бюджета получала Центристская партия – 27,5 миллиона крон. Меньше всех досталось Русской партии – 0,6 миллиона. Тем не менее денег всегда партийцам не хватало, и в 2004 году парламентским партиям вместо 20 миллионов крон на круг достанется 60. А еще через пару лет, с учетом результатов голосования на местных и парламентских выборах, партии, наиболее умело привлекающие на свою сторону электорат, будут иметь куда больше «партийных денег», чем сейчас. Стремительный рост государственного финансирования должен компенсировать запрет на прямую поддержку политических партий фирмами и прочими юридическими лицами.

Еще несколько лет назад миссия ОБСЕ, анализируя ход выборов в Эстонии, обращала внимание на «недостаточную прозрачность» финансирования партий. Денежные вливания и ответный неприкрытый лоббизм делали нашу политическую систему коррумпированной и теряющей поддержку населения. Электоральная активность падала год от году. Очистить авгиевы конюшни Тоомпеа новая правящая коалиция предпочла, финансово привязав партии к государству и сделав местным олигархам ручкой: «Пока!»

Однако «государственные партии», освободившись от обязательств перед олигархами, вовсе не станут ближе к народу. Возросший объем государственной поддержки той или иной партии в соответствии с получаемыми ею на выборах голосами избирателей как бы упраздняет материальную зависимость организации от рядовых членов. Очевидно, что в этом случае в партии решающим словом будут обладать не политические теоретики или активисты и даже партийные лидеры, а менеджеры избирательных штабов. Ибо именно голоса избирателей, завоеванные благодаря передовым технологиям, являются теперь условием материального благополучия. Переход на казенное содержание делает партии менее заинтересованными также в поддержке профсоюзов и других организованных групп интересов. Жажда государственных денег уподобит политические партии наркоманам: жажда – все, принципы — ничто. Более того, поскольку сами партийные политики могут сейчас определять уровень своего содержания (государственный бюджет — это их прерогатива), процесс финансирования партий в чем-то будет напоминать ситуацию козла в огороде.

Конечно, новая для Эстонии система финансирования партий широко распространена в Европе, где все больше европейских партий меняют финансовую зависимость от гражданского общества на зависимость от государства и зависимость от групп поддержки на обезличенные голоса абстрактного электората. А наметившаяся тенденция к полной привязке партий к государственному карману уже сейчас ставит под сомнение выполнение ими той роли, ради которой они вроде бы и существуют в современных демократиях.