Еврокомиссия оценила евроконституцию

В среду Европейская комиссия пришла к выводу, что проект конституционного договора ЕС не будет открыт для существенной доработки на стартующей 4 октября межправительственной конференции.

Главам государств, правительств и внешнеполитических ведомств нынешних и будущих членов ЕС во время октябрьского совещания предстоит лишь уточнить отдельные места договора, которые не успел проработать Конвент по вопросам будущего Европы. Таким образом, в будущем законодательно-исполнительный орган ЕС – Европейская комиссия - будет включать по одному полномочному представителю от каждой страны, а внутренняя структура комиссии будет значительно усилена.

Члены Европейской комиссии пришел к выводу, что Конвент, куда с правом слова, но без права голоса входили и представители стран-кандидатов в ЕС, проделал великолепную работу. «Конвент значительно приблизил нас к конституции. Теперь межправительственная конференция должна взять на себя ответственность и внести в текст конституции изменения, которые позволили бы Европе быть эффективной и демократичной», - удовлетворенно заявил председатель комиссии Романо Проди.

Непростое большинство

Любые изменения в 465 статьях конституции ЕС возможны только с анонимного согласия всех европейских правительств с последующей ратификацией изменений парламентами государств-членов ЕС. Вероятнее всего, у участников межправительственной конференции просто не хватит времени для того, чтобы пересмотреть эту сложную систему. Таким образом, ответственность за поправки полностью ложится на Конвент. В то же время консенсус на анонимной основе и ратификация в национальном парламенте будут сохранены для тех статей, которые касаются принципа разделения власти между ЕС и странами союза, а также институтами управления ЕС. На той же основе будут вноситься изменения в «Хартию об основных правах» и другие принципиальные для Евросоюза вопросы.

На чем участникам межправительственной конференции предстоит сосредоточиться в полную силу, так это на экономической политике союза. Предполагается, что экономическая политика еврозоны должна стать более централизованной. Кроме того, лидерам Евросоюза предстоит сломать немало карандашей, очерчивая круг вопросов, где решения должны приниматься простым большинством голосов, а где стоит сохранить принцип анонимности. Особенно это касается статей европейского бюджета. Страсти кипят и вокруг возможности накладывать национальное вето на европейские решения. Многие члены Европейской комиссии опасаются, что члены ЕС будут пользоваться этим правом для элементарного шантажа, а это парализует расширившийся Евросоюз.

Конституцию ЕС может рассмотреть Рийгикогу

Одна из трех правящих в Эстонии партий - Народный союз - предложила вынести проект конституции Европейского союза на обсуждение Рийгикогу. В среду фракция Народного союза направила соответствующее предложение трем комиссиям - по европейским делам, конституционной и зарубежной, поскольку вынести документ на обсуждение парламента по регламенту может лишь одна из комиссий. Ранее за нехваткой времени проект предполагалось обсудить только в комиссиях.

Во вторник комиссии парламента приняли решение, что точку зрения правительства страны по проекту документа выработает комиссия по европейским делам. По мнению же Народного союза, конституционный договор ЕС является жизненно важным вопросом для Эстонии и всей Европы. «МЭ»