Европейский ресурс приграничья

Евгений АШИХМИН

В начале января директором недавно созданного Департамента развития и экономики Нарвской горуправы была назначена Виктория Хейнманн.

Краткая биография руководителя одного из ключевых департаментов Нарвы. После окончания Валгаской средней школы Виктория поступила на экономический факультет Тартуского университета (специальность финансовое управление и банковское дело). Два года была на практике и стажировке в Мюнхене и Гамбурге. Работала советником по экономическим вопросам германского представительства в Таллинне, затем — ассистентом руководителя представительства одного из банков Германии.

На должность директора департамента в Нарве прошла по конкурсу.

Владеет, помимо эстонского и русского, английским и немецким языками.

Экономика плюс развитие

Само название говорит о задачах, решаемых новым департаментом. Разрабатывается программа развития города, одна из составных частей этого документа — развитие предпринимательства. В числе других задач департамента — координация работы в городе по формированию проектов для фондов Евросоюза. «Это наболевший вопрос», — говорит Виктория Хейнманн. По ее оценке, Нарва раньше очень слабо использовала возможности получения средств из ЕС. С 1 мая для Нарвы и всей Эстонии открываются структурные фонды ЕС, благодаря поступлению из Брюсселя средств республика сможет развивать инфраструктуру. Тут главное для Нарвы — не промедлить с предложением Брюсселю своих идей. («Фильтрует» предназначенные для ЕС проекты, оценивая их обоснованность, специальная комиссия в Таллинне.) Город, в частности, готовит проект, который сулит получение из фонда Phare до 300 тысяч евро на осушение шведских бастионов – уникальных исторических объектов, разрушаемых под воздействием воды. Воссоздание этих объектов военного зодчества — одно из направлений развития города, привлекательного для туристов.

Еще один проект в рамках фонда Phare (до 150 тысяч евро) связан с программой энергосбережения, что позволит экономить средства горбюджета. В. Хейнманн говорит, что политика департамента — максимально использовать все возможности, открывающиеся с вступлением Эстонии в Евросоюз. Другие департаменты и отделы местного самоуправления также нацеливаются на подачу в стурктурные фонды ЕС проектов.

Паспорт для инвесторов

Оценивая экономическую ситуацию в городе, руководитель департамента говорит, что очень велик уровень безработицы. В Центре занятости зарегистрировано 4025 клиентов — 8,4 процента трудоспособного населения. (В целом по Ида-Вирумаа безработица составляет 8,99 процента.) Перспективы развития Нарвы в департаменте связывают с привлечением инвестиций. Как считает В. Хейнманн, было бы упрощением делать ставку исключительно на путешественников из-за рубежа. «Только на туризме не проживем, Нарва — не Ницца и не Монте-Карло, надо развивать город сбалансированно, используя не только возможности приграничного туризма, но и развивая традиционные отрасли промышленности».

Департамент разрабатывает инвестиционный паспорт Нарвы — впервые такой документ появится у приграничного города. Это информационный пакет для потенциальных инвесторов с описанием каждого предприятия, сведениями о рабочей силе, городских коммуникациях, картой зданий и строений, предложениями рынка земельных участков, а также со сведениями о ценах на землю и недвижимость, о порядке купли-продажи недвижимости и многом другом. При разработке паспорта опрошено 110 нарвских малых, средних и крупных предприятий, в тесном контакте департамент работает и с комиссией горсобрания по проектам и развитию (возглавляет комиссию депутат Вадим Орлов). Скоро инвестиционный паспорт появится в отпечатанном виде на эстонском, английском и русском языках, а также будет размещен в Интернете.

Крепость обновляет флаг

Через месяц на эстонско-российской границе, рядом с Нарвской крепостью, появится флаг Евросоюза. В.Хейнманн говорит, что после вступления Эстонии в ЕС каких-то резких перемен в жизни Нарвы вряд ли можно ожидать, в то же время занимающиеся экспортно-импортными операциями фирмы, безусловно, столкнутся с новшествами.

Директор департамента уверена в том, что расположенный на стыке Евросоюза и России город обязательно раскроет свой потенциал. «Если бы не было будущего у Нарвы, если бы все было безнадежно, то я бы не приехала в этот город, который стал для меня родным». Образно говоря, город, который был крепостью для инвесторов, становится открытым.

Справка «МЭ»

На каждую тысячу жителей в Нарве приходится по 23 зарегистрированных в Коммерческом регистре предприятия, средний показатель по Ида-Вирумаа — 25 предприятий, по республике — 53, в Таллинне – 83.

Наибольшее количество фирм занято в торговле — более 40%, в сфере услуг — 1 %, в промышленности — 11%.

Наиболее изношенный парк основного оборудования имеют предприятия по изготовлению мебели и по деревообработке (средний возраст 14,5 года), в пищевой промышленности — 11,4 года, в текстильном, швейном и кожевенном производстве — 10 лет.

Сильные стороны Нарвы: выгодное географическое положение (стратегический регион на границе ЕС и России, транспортный коридор между ЕС и Россией), наличие энергетических ресурсов, сохранение связей с Россией, наличие свободных производственных площадей, низкая стоимость производственных ресурсов, аренда помещений и рабочей силы, возможность для молодежи и взрослых получить образование или новую профессию в самом современном в республике Нарвском центре профобучения, близость курорта Нарва-Йыэсуу.

Слабые стороны: отток из города молодых квалифицированных кадров, финансовая слабость малых и средних фирм (около 50 % этих фирм имеют годовой оборот менее 1 миллиона крон), недостаточный опыт работы на зарубежных рынках, недостаточное внимание современным методам управления (половина нарвских предприятий не занимается обучением или переобучением кадров).

(По данным Нарвского бизнес-центра)