Детский кодекс

Екатерина РОДИНА

Свой обход интерната Аллар Йыкс начал с осмотра столовой. Директор Эви Краан (слева) рассказывает правозащитнику об условиях питания в школе. Фото Александра ГУЖОВА

Канцлер юстиции Аллар Йыкс посетил Таллиннскую 1-ю школу-интернат, чтобы на личном опыте проследить, насколько полно соблюдаются права и свободы детей.

Соответствующий закон морально устарел, в связи с чем отсутствует и действенный надзор за детскими попечительными учреждениями. По результатам проверки Таллиннская мэрия получит от канцлера пакет предложений по улучшению ситуации в попечительных учреждениях города.

«Я человек достаточно опытный, так что потемкинскими деревнями меня не проведешь, — заявил «Молодежке» Йыкс после того, как прошелся по коридорам интерната. – Половина школы отремонтирована, половина ждет своей очереди. Думаю, что этот вопрос Таллинну как органу местного самоуправления придется решить в ближайшее время. Это не значит, что непременно в следущем году должен начаться ремонт, но соответствующий план должен быть составлен». В противном случае, через несколько лет дети будут жить и учиться в помещениях, не соответствующих минимальным требованиям.

К нам едет ревизор

Совершая инспекцию в обществе директора интерната Эви Краан, Аллар Йыкс скрупулезно интересовался всем, что попадалось ему на пути. «Очень хороший выбор цвета – жизнерадостный», — отметил канцлер достоинства внутренней отделки. Тут же ему был представлен компьютерный класс – подарок города. Учительница информатики с волнением в голосе объясняла, что в данный момент 7А учится искать в Интернете всю возможную информацию на заданную тему. В 8А канцлер расспрашивал учеников об их личном досуге, в библиотеке с удовольствием пролистал издаваемую в школе газету. «А книги откуда берете?» — поинтересовался он. Оказалось, отовсюду, где только можно достать недорого или бесплатно.

«Мы до сих пор пользуемся изданиями семидесятых годов, — посетовала Эви Краан. – А интерес к литературе такой, что читать хотят даже те, кто еще не умеет!» Оказалось, в интернате есть и зал для отдыха: там слышен щебет птиц, звенит китайский колокольчик ветра, а в трудную минуту помогает психолог. Канцлер интересовался и тем, тепло ли в спальнях детей, и даже сам испробовал на мягкость одну из кушеток. «После того как поставили новые окна, у нас очень тепло, поэтому радиаторы работают на минимальном режиме», — тут же ввела его в курс дела директор.

Помимо двух зданий 1-й школы-интерната Йыкс намерен посетить в этом году еще две школы, в которых учатся дети с психическими отклонениями. Каждая инспекция сопровождается не просто личным присутствием омбудсмена, а предварительным изучением всевозможной документации, а также доверительными беседами с детьми, их родителями и опекунами, в которых они могут изложить свою проблему лично правозащитнику.

Государство забыло про детей

«В школе созданы хорошие условия, видно, что сотрудники изо всех сил стараются, чтобы детям было здесь хорошо, — резюмировал Йыкс. – Беда в том, что на государственном уровне отсутствует действенный надзор за соблюдением прав детей, контроль за тем, получают ли они в достаточной мере все, на что имеют право. Закон о защите детей устарел и не действует, поэтому отсутствует и схема контроля». К примеру, в ходе правовой реформы государственные мужи попросту забыли внести в закон о защите детей соответствующие поправки.

«Теперь этот закон отсылает нас к недействительному с 2002 года старому административному законодательству, из-за чего уже полтора года отсутствуют эффективные механизмы привлечения родителей к ответственности за ребенка, к примеру, когда он, представленный самому себе, гуляет по улицам в ночные часы или прогуливает школу», — пояснил «Молодежке» Йыкс. Так же часто встречается ситуация, когда ребенку, потерявшему родителей, не назначен опекун. «А различные проверки регулярно показывают однобокость и дефективность государственного надзора. Я поставил перед собой цель посетить попечительные детские учреждения в разных уездах, чтобы поспособствовать его укреплению», — пояснил свою активность Йыкс.

Географический фактор

По наблюдению Йыкса, многие местные самоуправления, отвечающие за попечительные учреждения, не уделяют им достаточного внимания, отчего дети остаются без надлежащих возможностей развиваться. Особенно удручает канцлера то, что в плане возможностей сироты или дети с особыми нуждами оказываются в пределах Эстонии в очень неравных условиях из-за нерасторопности или халатности местных управ. «Если смотреть в контексте всей страны на условия, созданные в детских домах, то таллиннские ребята несомненно имеют гораздо больше возможностей, — подтвердила «Молодежке» заведующая Таллиннским детским домом Леэна Мазинг. – Таллинн много сделал для того, чтобы у нас были хорошие условия – все наши шесть корпусов отремонтированы».

Однако есть и тут своя ложка дегтя. «Во-первых, скоро придется начинать ремонт по второму кругу, в тех корпусах, что были отремонтированы в первую очередь и достаточно давно, — перечисляет Мазинг. – Во-вторых, мы считаем, что идеальным вариантом детского дома было бы размещение детей в небольших домиках, рассчитанных на 12 человек». Сейчас в самом маленьком корпусе детского дома живет 45 детей, в самом крупном – 99. По мнению Мазинг, такая укрупненность значительно снижает качество жизни детей. «Часть наших нынешних зданий можно было бы продать. К примеру, Мустамяэский, самый крупный, корпус имеет выгодное местоположение. А мы бы на вырученные средства смогли переехать в новые, небольшие помещения». Однако серьезно эту идею мэрия пока не обсуждала.