В ожидании осенних штормов

Марко СААРЕТ,
БРЮССЕЛЬ

Августовское затишье а институтах Европейского союза начинает подходить к концу, а в начале новой недели спокойная жизньв столице Европы закончится. Впереди ждет напряженная, а возможно, бурная осень, ключевыми словами которой, средипрочих, станут «новая комиссия» и «бюджет». Смена исполнительной власти и дебаты на тему нового бюджетного периода(2007-2013) уже сейчас наводят на некоторые размышления.

Разумеется, не случайно президент будущей Европейской комиссии уже в августе делает заявления в отношении нового проекта бюджета, что указывает на наличие у него собственных четких представлений. Недавнее предложение Барросо поддержать нынешний проект бюджета комиссии, или, другими словами, увеличение бюджета, вновь демонстрирует большую уверенность португальца в себе и его готовность думать и действовать, не обращая внимания на отличное мнение многих стран-членов, желающих повлиять на принятие решений. В то же время негативная реакция канцлера Германии ясно показывает, что Барросо будет нелегко защитить свое мнение. Тем более, что на уровне проекта бюджета Германия является далеко не единственной страной, которая поддерживает его сокращение.

Ни одна страна ЕС не ставит целью сократить или увеличить бюджет сообщества любой ценой. В то же время понятно и объективно мнение Барросо: если бюджет слишком скромный, конкурентоспособность экономики нельзя повысить во всемирном масштабе. Больше всего был бы достоин сожаления эгоистичный подход стран-членов, вызванный, например, чувством ожесточения из-за скромной роли своего представителя в будущей комиссии. А причины для этого имеются, если посмотреть, например, со стороны Германии или Франции. Невыполненным оказалось желание Германии создать место суперуполномоченного, отвечающего за экономику, которое должен был занять Гюнтер Ферхойген. С большим разочарованием пришлось смириться Франции, представитель которой получил сравнительно второстепенный портфель уполномоченного по транспорту. Статус вице-президента обоих уполномоченных в данном контексте можно сравнить с красивым гарниром постного бутерброда.

Поэтому четкую позицию Барросо в отношении нового бюджетного периода можно рассматривать как намек Берлину и Парижу на то, что комиссия (или, по крайней мере, ее президент) готова к борьбе и сражению. Ответ не заставил себя долго ждать. Германия только что заявила, что считает любое увеличение бюджета неуместным. Другими словами, Барросо ответили, что и в Берлине с готовностью к сражению все в порядке.

К сожалению, с точки зрения развития Европейского союза, острое противостояние не принесет пользу. Барросо должен срочно найти конструктивную линию, что бы помогло отыскать разумные компромиссы как в отношении перспективы бюджета, так и в отношении прочих ключевых вопросов, так как методами, так сказать, кулачного боя с Германией и Францией не справиться. Возможно, на помощь Барросо придет общественное мнение Европейского союза, но только в том случае, если комиссия сможет просто и понятно объяснить, как увеличение бюджета ЕС поможет повысить благосостояние его граждан таким образом, чтобы объективно повысилась и конкурентоспособность союза. В случае успешной разъяснительной работы комиссия могла бы определить странам, выступающим против увеличения бюджета, роль, которая в определенный момент показалась бы мелочной – по крайней мере, думающей части общества.

Для Барросо также крайне важно достичь благожелательного отношения СМИ. И будущий председатель, несомненно, пытается сделать это еще до вступления в должность, демонстрируя независимость и уверенность в себе.