Цена электричества и ее составляющие

Янно РЕЙЛЬЯН,
профессор ТУ, член совета Eesti Energia

Об электричестве мы вспоминаем, когда его отключают или когда повышают тарифы оплаты электропотребления. Тут мы не щадим ни «обезьян», выключивших его, ни «акул», повышающих расценки. Оставим в покое представителей фауны, но рассмотрим политэкономическую составляющую электроэнергии.

Главное - надежность снабжения

Собственная электроэнергия - важнейший из гарантов экономической независимости государства. Эстония не располагает ни нефтью, ни газом, но мы благодарны природе за запасы сланца. В первые годы возрождения независимости из-за недостатка завозного топлива останавливалась работа котелен в городах, но наше собственное электричество помогало разрядить ситуацию. Электричество не только было, оно было дешевым. Мы жили на производственных мощностях, распределительных сетях, созданных еще в 1960-1970-е годы.

Без обновления электросетей нам не обойтись, иначе электричество не дойдет до потребителя. В части производства электричества вариантов больше. Электроэнергию собственного производства можно заменить на импортную. Но что будет тогда с пятью тысячами шахтерских семей в Ида-Вирумаа, потеряй они работу? Хотим ли мы снова отдать под контроль России собственные энергетические артерии? Не уверен, что она предложит нам дешевую электроэнергию - нефть и газ ведь продает по мировым ценам.

Если менять сланец на другие источники энергии, это увеличит объем требуемых инвестиций и ускорит рост тарифов на электричество. Если у нас действительно появится дешевый источник энергии, мы на него перейдем. Запланированные новые сланцевые котлы на Нарвских электростанциях будут строиться не сразу, а в течение 15 лет. Ежегодно соответствующий план будет пересматриваться и при необходимости корректироваться. Мечты о дешевом чудо-электричестве не должны мешать надежному электроснабжению.

Кто и как платит?

Для того, чтобы обеспечить 76 процентов рынка электричеством, произведенным на сланце, в течение 15 лет надо инвестировать ежегодно около трех миллиардов крон. Нет смысла обманывать самих себя - основную часть инвестиций придется оплачивать электропотребителям. Все побочные источники средств не покроют и десятой доли требуемых сумм.

К счастью, в предстоящие 15 лет потребителям не надо будет оплачивать всю сумму инвестиций. Это было бы трудно как предприятиям, так и домашним потребителям, да к тому же было бы несправедливо, поскольку обновленные котлы и линии функционируют в среднем лет тридцать. Поэтому значительную часть инвестиций должны покрыть кредиты, расплачиваться по которым станут уже более зажиточные, чем мы, потомки. Но кредиты предприятию выдают в зависимости от его возможности возвращать их. Избыточное кредитование экономически не оправданно, поскольку каждый раз с остатка надо платить проценты. К тому же неэтично всю тяжесть модернизации электроснабжения перекладывать на потомков.

Сейчас совет Eesti Energia занят поиском разумного баланса между размером кредита и повышением тарифов на электроэнергию, который обеспечит возврат банковской ссуды. К сожалению, министр экономики как представитель государства - собственника фирмы занял странную позицию стороннего наблюдателя - будто электроснабжение не имеет никакого значения для безопасности страны и ее социального измерения. За счет фонда стабилизации или продажи своей доли в Telekom государство могло бы вложить на 15 лет в Eesti Energia 4-5 миллиардов крон. Это позволило бы сократить сумму коммерческого кредита, да и тарифы тогда повысились бы не намного. Но в Министерстве экономики даже не хотят обсуждать предложения, отказываются давать государственные гарантии под инвестиции.

Рост цен должны солидарно покрывать (в зависимости от объема потребления) как предприятия, так и домашние потребители электричества. Но министр экономики хочет открыть перед крупными потребителями внешний рынок, чтобы они на нем закупали более дешевую электроэнергию. Такое «открытие» рынка переложит весь груз инвестиций на малых предпринимателей и домашних потребителей, поскольку тарифы поползут вверх быстрее. Это несправедливо, к тому же может сорвать все планы модернизации электрохозяйства Эстонии. Поводов для размышлений немало.