Красные линии отношений

Марко СААРЕТ
Брюссель

Стратегический документ Европейской комиссии, очерчивающий принципы отношений ЕС с Россией, нацелен на их большую конкретизацию и рекомендует ввести так называемые красные линии, то есть определить тот круг вопросов, в которых Европейский союз не может пойти на компромиссы. Один из таких — требование автоматически расширить договор о партнерстве и сотрудничестве на новых членов союза с 1 мая 2004 года.

Данная позиция – это непоколебимая красная линия, исключающая любые компромиссы и предварительные условия. От России ожидается, что она примет без предварительных условий расширение договора о партнерстве и сотрудничестве на новичков Евросоюза. По данным наших источников, весьма вероятно, что Европейский союз сделает договор о партнерстве и сотрудничестве своего рода лакмусом при подходе ко всем вопросам, существующим между Союзом и Россией.

Киото и авиакоридоры

Стратегический документ Европейской комиссии в целом призван стать базовым документом при выработке дальнейших взаимоотношений ЕС и России, о которых пойдет речь на встрече министров иностранных дел Евросоюза 24 февраля. В меморандуме к документу комиссар по иностранным делам Крис Паттен отмечает: его цель сформировать эффективную платформу отношений с Россией, отражающую интересы 25 членов ЕС.

Посол Эстонии при ЕС Вяйно Рейнарт, комментируя стратегию, предлагаемую Европейской комиссией, сказал «Молодежи Эстонии», что с точки зрения Эстонии — это сильный документ, позволяющий координировать взаимоотношения Союза и России. По словам посла, залог их успеха кроется в том, насколько последовательно ЕС будет реализовывать в жизнь свои согласованные принципы.

Изучая стратегический документ, нетрудно обнаружить стремление сообщества занять более четкую позицию в отношениях с Россией. На то указывает уже перечень сфер, где ЕС обязан следовать разработанным условиям. Помимо расширения договора о партнерстве и сотрудничестве, среди таких сфер названы ратификация договоров о границе с Эстонией и Латвией, ратификация Киотского протокола, предоставление транссибирских авиакоридоров и так далее.

Документ констатирует, что конкретика в отношениях с Россией послужит достижению общих целей. Комиссия предлагает России четыре сферы сотрудничества на основе уже существующего договора и считает целесообразным разработать для этого конкретный план, который в общих чертах можно было бы принять на московской встрече в верхах в мае, а окончательно утвердить осенью этого года. В стратегии значится, что до окончательного расширения договора о партнерстве и сотрудничестве ЕС должен воздержаться от любых переговоров с РФ, касающихся такого плана.

Формулировки могут смягчиться

Насколько известно «Молодежи Эстонии», предварительная оценка рекомендованной стратегии со стороны стран — членов ЕС была единодушной, но не исключено, что в окончательном варианте ее формулировки могут быть несколько изменены и смягчены. Но они все же не смогут изменить очевидное желание сообщества сделать отношения с Россией более прагматическими и менее расплывчатыми.

Еще в январе «МЭ» допускала ужесточение позиции ЕС в части требования к России расширить договоры о партнерстве и сотрудничестве на страны-новички. Стратегический документ Еврокомиссии подтверждает тот прогноз. Россия в документе поставлена перед выбором: или углубление и расширение сотрудничества через принятие известных важных для ЕС принципов, или не слишком обязывающие и не очень продуктивные неглубокие отношения. Третьего на данный момент не видно.