Больше интереса Эстонии к законотворчеству в Европе!

Пааво ПАЛК

По данным исследований общественного мнения, важнейшим событием ушедшего года жители Эстонии назвали присоединение страны к ЕС. Вступление в Европейский союз должно подогреть интерес людей не только к союзу как организации, но и к европейским законам.

Законы Европы

Процесс гармонизации эстонских законов с евросоюзовскими включает около 20 тысяч правовых актов и длится уже более десяти лет — например, европейские стандарты на рифленую авторезину Эстония ввела у себя еще в 1993 году, но самый наибольший импульс процесс гармонизации получил в 1996 году. С того времени он по сути пошел плановым порядком и достиг кульминации в 2003 году, когда Рийгикогу принял 50 соответствующих правовых актов. Как правило, принятие одного закона в Рийгикогу подразумевает, что он гармонически соответствует нескольким директивам ЕС. Сегодня можно сказать, что процесс в принципе подходит к концу и наше отечественное законодательство соответствует законодательству стран-ветеранов ЕС.

Из принятых в прошлом году законов, прежде всего, следует назвать законы о электрорынке, о безопасности труда, железной дороге, поправки в таможенном законодательстве. Ни один из них не вызвал жарких общественных дискуссий. Часто законы называют скучными, в них не вникают. Например, многие наемные работники не знают, что по Закону о безопасности труда они имеют право требовать, чтобы работодатель регулярно обеспечивал им контроль состояния зрения, опорно-двигательного аппарата, а при обнаружении ухудшений – компенсации за них.

Возможности групп интересов

Из последних европейских новостей наибольший отклик получил провал подписания конституционного договора ЕС на встрече в Брюсселе. Новый договор несколько увеличил бы возможности Эстонии влиять на принятие законов ЕС, например, при блокировании какого-либо закона доля голосов Эстонии с 3,6 процента могла бы возрастать до 8 процентов. Но роль членов союза не ограничивается исключительно блокированием законов, она заключается в поиске наилучших возможностей для развития своих стран. Благодаря членству Эстонии в ЕС мы будем не просто перенимать европейские законы, а станем участвовать в их разработке. Представители Эстонии на равных с другими будут участвовать в рабочих группах, готовящих законопроекты для Совета министров ЕС. И здесь важно не то, сколько процентов голосов будет иметь Эстония в Совете министров ЕС, а то, насколько активной она будет в подготовительной работе. Активный и умелый участник процесса, как эффектный оратор, способен увлечь за собой всю аудиторию.

Больше интереса!

Очевидно, общественность будет больше интересовать то, какие законы принимает Рийгикогу, а не Европа. Например, Закон о родительской зарплате оказался для нее гораздо интересней, чем все вместе принятые Рийгикогу 50 европейских законов. Но для успешного бизнеса предпринимателям важно следить за европейским законотворчеством, ведь в ЕС оно, в основном, сосредоточено на экономической тематике. Да и таможенное законодательство не в граните вырублено, а меняется в зависимости от интересов и пожеланий предпринимателей.

В связи с европейским законотворчеством свое мнение могут высказывать все жители страны вне зависимости от их гражданства. Проще и эффективней делать это через государственные структуры. Обязанность государственных чиновников — защищать в Брюсселе интересы всех предприятий, действующих в Эстонии.