Визовое напряжение

Марко СААРЕТ
БРЮССЕЛЬ

На встрече министров иностранных дел Европейского cоюза, которая проходит сегодня, министры иностранных дел дадут мандат Европейской комиссии начать этой осенью переговоры с Россией об обоюдном упрощении порядка выдачи виз. Если основной задачей Европейского cоюза является прагматический расчет уменьшить бюрократию, связанную с поездками в Россию, то, очевидно, цель России — представить достигнутый результат как политический прорыв в визовой политике в целом.

Об упрощении действующей визовой процедуры между Евроcоюзом и Россией говорится уже давно. Россия время от времени делала также заявления о цели достичь двустороннего безвизового режима. Поэтому можно предположить, что Россия и начинающиеся переговоры попытается представить как первый шаг на пути к достижению безвизового режима. Чиновники стран ЕС в беседах с корреспондентом «Молодежи Эстонии» решительно отвергают подобное видение, подчеркивая тот факт, что объект переговоров – краткосрочные визы (продолжительностью до 180 дней, из которых в стране можно в общей сложности находиться 90 дней) и упрощение их выдачи. Более конкретными целями Европейской комиссии на переговорах с Россией является достижение соглашения о значительном уменьшении высоких визовых пошлин, взимаемых Россией, которые гораздо выше сумм, которые взимаются за выдачу Шенгенской визы. Также Европейский союз хочет, чтобы Россия отказалась от требований регистрации, которую, как известно, должны пройти иностранные туристы в России, которые проводят там больше трех дней. Есть и другие детали, которые должны ускорить и упростить выдачу виз, и, естественно, свой список требований есть и у России.

По сведениям, полученным из источников «Молодежи Эстонии», Россия, например, хочет установления безвизового режима для всех обладателей дипломатических паспортов. Как известно, Европейский союз относится к этому пожеланию без особого энтузиазма.

Упрощение визового режима, глядя из Эстонии, является позитивным шагом, так как многие испытали на себе бюрократические трудности при получении визы в Россию, которые, как известно, не заканчиваются получением визы, но, по существу, продолжаются до окончания поездки (нужна и злополучная регистрация по прибытии). Не радуют и сравнительно большие расходы. Поэтому неудивительно, что на предложения поддержать упрощение выдачи виз откликнулись все 25 стран Европейского союза, делая это из чисто прагматических соображений.

Страны ЕС в ближайшем будущем не заинтересованы идти дальше упрощения визовых процедур, и все то, что это превышает, не приветствуется как объект переговоров. Ограничения, установленные Европейским союзом, и амбициозность России предполагают, что переговоры будут долгими и трудными.