Бюджетную программу утвердил Совмин ЕС

Совет министров финансов Европейского союза одобрил программу Эстонии о конвергенции.

Правительство Эстонской Республики утвердило программу конвергенции 13 мая 2004 года, основная цель которой заключается в сохранении на ближайшие несколько лет баланса бюджета правительственного сектора.

Совет министров финансов стран-членов ЕС ECOFIN оценил эстонскую программу конвергенции, отметив, что бюджетная политика Эстонии соответствует Пакту роста и стабильности, одной из целей которого является удерживать баланс или избыток бюджета. Учитывая низкое налоговое бремя правительственного сектора, позиция Эстонии подходит для решения проблем долгосрочных нагрузок на бюджет, вызванных старением населения.

В недавнем прошлом Эстония реалистично оценила объем поступлений в бюджет, адекватным является также и прогноз на будущее. В то же время не исключен риск замедления роста экономики, сопряженный с влиянием внешней среды.

Негативной оценкой был отмечен большой дефицит текущего счета, уменьшение которого ожидается в ближайшие годы. Если в связи с растущей экономией частного сектора это все же не реализуется, то баланс бюджета может оказаться недостаточным для снижения дефицита текущего счета. Строгая бюджетная дисциплина имеет чрезвычайно важное значение для улучшения внешнего баланса. В анализе Совета министров отмечается, что Эстония — одна из немногих стран — членов ЕС, чья позиция с точки зрения бюджета ухудшается в условиях экономического роста в 2004 году.

«За две недели мы получили два очень положительных сигнала от ЕС в отношении правильности курса нашей бюджетной и экономической политики. Как присоединение Эстонии к механизму обмена валюты ERM2, так и решение и комментарий ECOFIN относительно нашей программы конвергенции являются отчетливыми знаками работоспособности бюджетной и экономической политики Эстонии в ЕС», — сказал вернувшийся со встречи ECOFIN министр финансов Таави Вескимяги.

«Принимая во внимание прогрессирующее старение общества, Эстония одна из немногих стран ЕС, которая имеет наиболее стабильную бюджетную политику. Для сохранения успешной позиции необходимо решительно двигаться вперед с реформами в области образования и рынка труда, а также продолжать осуществление консервативной бюджетной политики», — добавил министр финансов. «Представленная на недавней встрече совета министров рабочая программа Голландии, только что вступившей в права председательствующей страны, обещает нам вынесение на повестку дня важной для нас тематики уже этой осенью. Через несколько месяцев на стол министров финансов ЕС лягут видение реформы Пакта стабильности и роста, финансовая перспектива ЕС 2007-2013, вопросы налогообложения и уменьшения административной нагрузки», — сообщил Вескимяги. «Уже сейчас просматривается давление некоторых «старых» стран-членов ЕС в области гармонизации принципов налогообложения по вопросам прямых налогов, в том числе налога с оборота предпринимателей и определения минимальных налоговых ставок. Для сохранения действующих в ЕС принципов налогообложения, где назначение ставок прямых налогов является внутригосударственным делом каждой страны, и налоговой конкуренции между странами-членами ЕС в ближайшие несколько недель я планирую провести ряд встреч с коллегами из других стран ЕС, чтобы уточнить общие позиции к осенним дебатам», — добавил министр финансов.

В рамках процедуры контроля над бюджетной политикой ЕС все страны-члены ЕС ежегодно представляют свои программы стабильности и конвергенции, которые определяют цели и методы их бюджетной политики на ближайшие годы.

Страны, использующие единую валюту ЕС — евро, должны в программе стабильности поставить целью достичь баланса или избытка бюджета, что определено в Пакте стабильности и роста. Не перешедшие на евро страны — члены ЕС представляют программу конвергенции, которая направлена на подготовку к принятию в оборот евро и выполнение необходимых для этого критериев Маастрихтского договора.

Программы конвергенции и стабильности оценивает Европейская комиссия, и, исходя из анализа последней и дискуссии между странами-членами ЕС, оценку программам дает также и ECOFIN.

Выполнение целей, поставленных в программе страной-членом ЕС, будет регулярно проверяться, и в случае отклонения от них стране будет рекомендовано принять во внимание дополнительные методы для исправления ситуации.

Для улучшения ситуации на рынке труда Эстония решила снизить налоговое бремя рабочей силы. А для увеличения долгосрочного экономического потенциала и денежной стабильности Эстония планирует как можно скорее стать полноправным членом Европейского экономического и Денежного союза и перейти на евро. «МЭ»