Пособия заставят работать

Йосеф КАЦ

Марко Померантсу сегодня снова предстоит выслушивать требования профсоюзов, недовольных привилегиями работодателей. В Таллинне состоится пикет, к которому присоединится и профсоюз медсестер. Фото Александра ГУЖОВА

Политика государства в области трудовой занятости жителей Эстонии должна измениться, сделав ставку не на пассивных безработных, а на активных соискателей нового места работы, — такая точка зрения была озвучена членами правительственного кабинета.

– Концепция политики рынка труда — нечто большее, чем размеры пособий или логика их распределения, — подчеркнул 7 июня на пресс-конференции премьер-министр Эстонии Юхан Партс. — Ее развитие должно определяться двумя направлениями: максимальным использованием индивидуального подхода и применением модели работающего общества.

Кузнец своего счастья

Снижение уровня безработицы, отмеченное в первом квартале этого года, является, по словам Ю.Партса, неплохим показателем, однако общее положение в данной сфере еще далеко от нормы. «Средний показатель по стране, вместе с зарегистрированными и скрытыми безработными, составляет 10,1%, — констатировал премьер, — однако на Северо-Востоке этот показатель превышает 20%. Общий экономический рост еще не означает, что безработица ликвидирована».

Наиболее незащищенными от безработицы группами населения в современной Эстонии являются женщины, люди с ограниченными возможностями, а также не окончившие школу в полном объеме. Не меньшей проблемой видится Ю.Партсу и то, что многие выпускники вузов не работают по специальности.

Однако одна из основных причин безработицы, по мнению Партса, кроется в самих безработных. «Уровень готовности начать свое собственное дело в Эстонии пока еще очень низок», — отметил премьер-министр, пообещав одновременно, что правительство примет все меры, чтобы экономический климат для частного бизнеса становился все более подходящим. В то же время он не хочет преувеличивать роль государственного вмешательства. «Создание рабочих мест — красивая фраза, но создавать их должно не государство, а сама экономика», — пояснил свою мысль Ю.Партс.

До счастья — три шага

Лозунг новой трудовой политики правительства говорит сам за себя: «С пособий на работу!» Смысл этого многообещающего призыва попытался раскрыть министр социальных дел Марко Померантс.

– Мы не можем позволить себе столь высоких пособий и субсидий, как в Швеции или Норвегии, — признается М.Померантс. — Но мы и сомневаемся, есть ли смысл повышать их до такого уровня. Несправедливо, когда многодетная семья живет на различные пособия не хуже, чем та, где родители работают на низкооплачиваемой должности, — считает он. Главным же недостатком не только трудовой, но и всей социальной политики нашей страны М.Померантс считает поощрение не тех, кто активно ищет работу, а смирившихся со своей участью безработных. — У нас слишком много людей, которые согласны довольствоваться немногим, — полагает министр социальных дел. — Возвращаться на рынок труда они не стремятся.

Потому, как считают члены правительства, вся система пособий требует полной реорганизации. Критерии для получения пособия по безработице должны быть ужесточены — в этом разработчикам новой трудовой политики видится залог активности соискателей рабочего места. «Каждый, кто ищет работу, должен в течение недели принимать хотя бы три шага для того, чтобы найти ее!» — призывает М. Померантс.

Распространяться о конкретике заветных шагов министр не стал, напомнив, однако, что для безработных имеются разнообразные программы по переобучению. Неплохим вариантом видится М.Померантсу и тот, когда новую специальность безработный приобретает, замещая работника, ушедшего, например, в отпуск.

Стипендия за активность

Изменение подхода к предоставлению пособий по безработице фактически превращает его в стипендию, которой государство поощряет активных соискателей работы, — таково мнение Ю.Партса. Согласно намеченным правительствам мерам, безработному будет теперь возможно также предоставление денег на обучение или проезд до нового места работы.

Одновременно с этим премьер-министр подчеркнул, что выдвинутое работодателями предложение объединить Кассу страхования безработицы и Департамент рынка труда в единую структуру не имеет практического смысла, поскольку касса является организацией, работающей на основе социального партнерства.

Одобренные правительством меры начнут применяться уже в текущем году. Согласно предварительной смете, воплощение намеченных изменений в жизнь обойдется государству в 2004 году в триста тридцать шесть, а в следующем — в четыреста два миллиона крон.