Трудоустройство своими руками

Марге МЫЙЗМАА
Министерство
социальных дел
Отдел рынка труда

О программе EQUAL, финансирующейся из Европейского социального фонда (читайте «МЭ» за 14 января 2004 года), наша газета уже писала. Фонд содействует преодолению безработицы в странах Европейского союза. EQUAL, к которой теперь желает присоединиться и Эстония, поддерживает сотрудничество между странами, частными и государственными структурами в сфере формирования политики трудозанятости и преодоления дискриминации, в том числе и на рынке труда. Министерство социальных дел представляет на наших страницах информацию о возможностях участия в новых для нас европейских проектах.

О ходатайствах и субсидиях ЕС на развитие человеческих ресурсов

Произошло это в Англии. Не имевшие постоянного места жительства и долгое время не работавшие люди под руководством профессиональных строителей построили дом и поселились в нем. Эти события развивались в регионе, страдавшем от нехватки строителей. В процессе обучения и строительной практики безработные приобрели навыки и знания, которые, кроме диплома и новой профессии, позже обеспечили многим из них работу в ремонтно-строительной сфере. Описанное выше было проектом, который справился как минимум с двумя задачами Европейского социального фонда (ЕСФ). Страдавшие от долговременной безработицы приобрели достойные условия работы и проживания. Одновременно с этим были созданы новые рабочие места, которых не хватало именно в данном регионе.

О применении структурных фондов ЕС в Эстонии

Каким образом мы могли бы развивать жизнь в Эстонии? Ответ прост: развивая человеческие ресурсы, конкурентоспособность предпринимательства, сельскую жизнь, сельское и рыбное хозяйства, инфраструктуру и регионы. Он сформулирован в получившей одобрение правительства республики программе, где названы важнейшие приоритеты Эстонии, а также приведены пути их решения при поддерже Европейского союза. Программа носит название ГПР — Государственная программа развития по внедрению структурных фондов Европейского союза.

Ради достижения именно этих приоритетных целей (на языке ГПР — мер) и имеет смысл ходатайствовать о помощи из структурных фондов Европейского союза. Юридические лица, желающие внедрить проект по улучшению качества жизни в Эстонии, могут ходатайствовать, например, о финансировании со стороны ЕС до 75% стоимости проекта. Правда, чтобы ЕС поддержал этот проект, необходима поддержка в размере 25 процентов со стороны публично-правового сектора.

Ранее прибегать к помощи Европейского союза в Эстонии можно было через предструктурные фонды: Phare, Ispa, Sapard. После вступления в Европейский союз использование структурных фондов будем организовывать мы сами, а значит — выбирать проекты, проводить, а также отвечать за все. Увеличатся возможности использования и сферы применения выделяемых средств. Для того чтобы ходатайствовать о предоставлении помощи из средств, запускаемых в мае структурными фондами Европейского союза, уже не надо обращаться в Брюссель. Все делопроизводство будет вестись на местах. В данном случае – в Эстонии. Координирование проектов распределено между разными министерствами и прикладными подразделениями.

О развитии человеческих ресурсов при поддержке Европейского социального фонда

С помощью Европейского социального фонда в Эстонии планируется развивать человеческие ресурсы. За реализацию этой идеи отвечают 4 министерства и прикладные подразделения:

— Министерство образования и науки в ответе за доступную для всех, обеспечивающую гибкость рынка труда, адаптированную и способствующую постоянному (на протяжении всей жизни) обучению населения систему образования;

— Министерство экономики и коммуникаций – за развитие человеческих ресурсов в целях повышения экономической конкурентоспособности предприятий;

— Министерство социальных дел – за создание равных возможностей на рынке труда;

— Министерство финансов – за улучшение способов администрирования.

Проекты по активизации рынка труда поддерживает Европейский социальный фонд (ESF), куда может обратиться за помощью любое юридическое лицо. Ходатайствовать о поддержке имеют право публичные, частно-правовые юридические лица, задействованные в сферах трудоустройства и социального обеспечения. В том числе учебные и исследовательские организации, организации социальных партнеров. Европейский социальный фонд в таком случае оплачивает до 80 процентов стоимости проекта. Средства для финансирования остальных 20 процентов на развитие идеи нужно искать у государства и представляющих его структур. Это означает, что каждые 80 крон из 100, потраченных на развитие эстонского рынка труда, будут оплачивать налогоплательщики из Европейского союза.

Наглядный пример: если предприниматель из Ида-Вирумаа желает обновить производство и потому нуждается в работниках с совершенно иными, чем ранее, навыками, то вместо сокращения прежних и вербовки новых работников он может составить проект переподготовки своих сотрудников и представить его в Департамент рынка труда (т.е. в прикладное подразделение по мере 1.3, отвечающее за равные возможности на рынке труда), чтобы ходатайствовать о финансировании со стороны Европейского социального фонда. Если в то же самое время, скажем, школьный директор из Пайде обнаружит, что он и/или его коллеги заслужили возможность переподготовки или стажировки, то именно такого рода проекты принимает SA Innove (прикладное подразделение Министерства образования по мере 1.1, отвечающее за доступную для всех систему образования) и так далее.

Оба этих примера описывают идеи, о софинансировании которых можно ходатайствовать из средств Европейского социального фонда. Кроме Европейского социального фонда существуют еще 3 структурных фонда ЕС, которые предоставляют средства для развития конкурентоспособности предпринимательства (ERDF), сельской жизни и сельского хозяйства (EAGGF и FIFG), инфраструктуры и местного развития (ERDF). Подробнее с этими возможностями можно ознакомиться по электронному адресу: http://www.struktuurifondid.ee

Инициатива Европейского содружества EQUAL

В ближайшем будущем Эстония также сможет пользоваться поддержкой Содружества в применении инициативы EQUAL. Главная цель программы EQUAL – разработка новых мер по уменьшению неравенства на рынке труда. Более того, перспективная задача состоит в том, чтобы поддерживаемые проекты не оставались временным явлением, а приобретенный опыт применялся бы впредь в планировании политики трудоустройства. Подробнее о возможностях программы EQUAL можно узнать на следующей страничке: http://www.sm.ee/rus/pages/goproweb0827. До 16 марта Департамент рынка труда ждет ваших идей по проектам сотрудничества. Подробности вы узнаете на вышеназванной странице.

В заключение

Вскоре появится возможность ходатайствовать о предоставлении средств из структурных фондов Европейского союза. Ознакомиться с условиями
ходатайствования можно на страничке: http://www.struktuurifondid.ee. Информация о развитии человеческих ресурсов есть на страничке Министерства социальных дел: http://www.sm.ee/rus/pages/goproweb0792.