Инвалидов передали самоуправлениям

Анна ЛИТВИНЮК

Лийна Ярвисте уверена, что от работы с инвалидами работодатели только выиграют. Каким образом - подскажет сайт. Фото Николая ШАРУБИНА

12 марта Министерство социальных дел посвятило заботе о людях с особыми потребностями. В этот день здесь состоялись презентация тематического сайта для инвалидов и пресс-конференция относительно поправок к закону, регулирующему выплату попечительских пособий.

В недрах Интернета для людей с особыми потребностями появился сайт, где на эстонском и русском языках можно будет получить информацию о возможностях работы. Сайт, по словам участвовавшей в презентации Лийны Ярвисте, создан для того, чтобы поддержать имеющих инвалидность и желающих работать людей.

Информация, размещенная здесь, может оказаться полезной для всех не равнодушных к этой проблеме. Многие, по словам организаторов презентации, считают, что инвалидность (теперь называемая степенью нетрудоспособности) автоматически означает невозможность работать.

- Трудозанятость людей с недостатками идет на пользу как работодателям, так и обществу в целом, - считает Лийна Ярвисте.

Министерство не удовлетворено

Министерство социальных дел сообщило о своих планах передать на усмотрение местных самоуправлений вопросы выплаты попечительских пособий.

Поправки, которые хочет внести в закон министерство, должны гарантировать людям, нуждающимся в помощи, уход и развитие системы попечения в целом. Сейчас, по словам специалистов министерства, система попечительских услуг в Эстонии развита неравномерно. Где-то оказание попечительских услуг налажено очень хорошо, где-то их почти нет.

Одной из целей такого перераспределения бюджетных средств (до сих пор пособия выплачивало государство) является их использование по назначению, а также поддержка действительно нуждающихся в пособии.

Если поправки будут утверждены Рийгикогу, у самоуправлений появится право по-своему тратить эти средства. Например, уделяя внимание развитию или организации дневного или домашнего попечения.

По словам заместителя канцлера по социальным вопросам Рихо Рахуоя, назначение попечителя для людей с недостатками не всегда решает их проблемы и вынуждает искать дополнительные возможности получения помощи.

Правда, передача попечительских денег в руки местных властей может означать, что многие до сих пор получавшие пособия попечителей больше не смогут претендовать на них.

Заведующая отделом социального страхования Мерле Малвет думает, что в существующей системе выплаты пособий существуют «пробелы». Например, сейчас трудно проверить, действительно ли опекун помогает нуждающемуся в помощи человеку, улучшается ли при этом качество его жизни, или нет. За счет этих пособий иногда решают свои проблемы безработные и люди, не имеющие других источников существования. Суммы же, которые государство тратит на выплату попечительских пособий, с каждым годом увеличиваются. В 2001 году государство выделяло на эти цели 63 миллиона 776 тысяч крон, в 2003-м - уже более 114 миллионов.

Все в руки самоуправлений

Местные власти получат возможность привлекать к работе необходимых специалистов, поддерживать частную инициативу. Например, направлять нуждающихся в помощи людей на проверку к специалистам по гериатрии (раздел медицины, занимающийся изучением заболеваний старческого возраста), оказывать реабилитационные услуги, составлять индивидуальные планы реабилитации или даже пересматривать степени инвалидности.

Изменения в законе не затронут лишь людей, являющихся попечителями детей с особыми потребностями. Для них система останется прежней.

Таким образом, в распоряжении самоуправлений окажется свыше 114 миллионов крон на попечительские пособия и 30 миллионов, полученные с выплаты социального налога (их платят за получающего пособие человека местные власти).

Утратившие право на пособие попечителя смогут пользоваться услугами службы занятости, получать средства, положенные безработным. Ранее такой возможности у них не было.

В ближайшее время министерство отправит проект этого закона на согласование. Поправки могут вступить в силу 1 июля 2004 года.

Предлагаемые поправки к закону также вызваны политикой Европейского союза по поддержке регионов, где проживает, например, стареющее население. Такие области получают особую помощь от государства и вырабатывают свою систему оказания услуг пожилым людям.