Гражданство вместе с аттестатом

Йосеф КАЦ

Проект поправок к Закону о гражданстве, разработанный Министерством образования и науки, призван облегчить процесс натурализации для оканчивающих основную школу, то есть 9 классов.

Деятельность Департамента гражданства и миграции, равно как и инициативы Министерства образования и науки почти неизменно вызывают у части русскоязычных жителей нашей страны если не недовольство, то опасение — уж наверняка. Шаг, предпринятый министерством в понедельник, спровоцирует, скорее всего, только положительные эмоции: проект изменения Закона о гражданстве, представленный министром Тойво Майметсом 29 марта, должен упростить процедуру получения паспорта гражданина Эстонии.

Молодым везде дорога

Сразу же стоит оговориться, что намечаемые изменения коснутся не всех соискателей эстонского гражданства, а тех из них, кто возможно, еще не сильно задумывается над этим вопросом, — учеников основной школы.

Согласно действующему в настоящее время законодательству, для получения гражданства необходимо владеть государственным языком на начальном уровне, а также знать Конституцию ЭР и Закон о гражданстве. Контроль соответствующих знаний осуществляется на сдаче государственного экзамена. И если взрослым для этого необходимо посещать особые экзаменационные центры, то выпускники гимназий имеют возможность объединить выпускные экзамены по эстонскому языку и обществоведению с экзаменами, необходимыми для получения гражданства.

Выпускникам основных школ в качестве экзамена на гражданство в настоящее время засчитывается только языковая часть — сдача обществоведения в порядке госэкзамена для оканчивающих 9 классов пока не предусмотрена.

Гражданин-троечник

Законопроект, предложенный Министерством образования и науки, предусматривает следующее: ученик, окончивший основную школу, имеет право ходатайствовать о гражданстве без сдачи экзамена на знание Конституции и Закона о гражданстве. Право это, однако, должно распространяться только на тех, чья годовая оценка по обществоведению в 9-м классе была, как минимум, удовлетворительной. То есть — три, четыре или пять баллов.

Действовать предложенная система должна начать в самом ближайшем будущем — законопроект говорит уже о нынешнем, текущем учебном годе.

– 2003/2004 учебный год выбран не случайно, — объясняет министр Тойво Майметс. — В своем нынешнем виде обществоведение преподается с 1998 года. Те, кто оканчивает школу в этом мае, прошли весь курс по программам нового эстонского времени, а значит их знание законов Эстонии достаточно.

Дело доверия

По словам министра, то обстоятельство, что обществоведение в программе русскоязычных школ читается на родном языке, а экзаменационные центры требуют сдачи Конституции и Закона о гражданстве на государственном, не должно служить причиной отклонения законопроекта. «Мне приходилось слышать упреки, что экзамен по языку требует начального уровня, а вопросы по законодательству соответствуют среднему. Лично для меня важно, чтобы человек знал, что говорится в Конституции и Законе о гражданстве», — говорит министр.

Т. Майметс не считает, что инициатива подчиненного ему министерства свидетельствует о смягчении требований к соискателям гражданства. Дело, с его точки зрения, имеет отношение скорее к устранению лишней бюрократии. «Если мы доверяем и школе, и учителям, а также выставляемым ими оценкам, нет никакой необходимости устраивать экзамен дважды», — полагает он.

Недавнее заявление министра обороны Эстонии о том, что возможность службы в эстонской армии для «серопаспортников» особо не оговаривается, потому что в скором времени все молодые люди в нашей стране будут гражданами, поддерживает и Т. Майметс. «Уменьшение числа неграждан в нашей стране очень желательно», — подчеркнул он.