Потаенное общественное мнение

О наличии такового оповестила на минувшей неделе читателей газета Eesti Päevaleht, неожиданно обнаружившая, что далеко не вся информация об итогах опросов общественного мнения предается у нас гласности.

Оказывается, бюро кабинета министров по связям с общественностью дважды в месяц заказывает фирме EMOR опросы общественного мнения для Юхана Партса и его ближайшего окружения. Бюджет опросов 180 тысяч крон. По Закону об информации власть обязана обнародовать результаты всех таких исследований, но об исследованиях EMOR знают даже не все члены кабинета министров, не говоря уже о ведущих фигурах парламентской коалиции. О своем неведении заявили недавно ушедший в отставку министр сельского хозяйства Тийт Таммсаар (Народный союз), реформист Рейн Ланг (один из соавторов Закона об информации), назвавший случившееся полным свинством, народник Яанус Мянник, реформист Райн Розиманнус, центрист Айн Сеппик — все, к кому газета обращалась с соответствующими запросами.

Из девяти проведенных договорных опросов на сайте бюро Госканцелярии по связям с общественностью были опубликованы итоги только одного. С этого факта и начался весь сыр-бор.

Слово и дело

Главная ценность опросов общественного мнения для заказчика заключается не в цветных схемах и графиках, которыми любят пользоваться СМИ. За этими цветными картинками скрыты подробные таблицы, из которых грамотный человек может вычитать немало о том, какое настроение преобладает в обществе в целом, в отдельных регионах страны, в разных возрастных и национальных группах и еще многое другое, чем удобно пользоваться, планируя информационную работу и пропагандистские потоки.

Путаные объяснения советников премьера по поводу не оглашения результатов опросов допускают двоякие выводы. Если информацию советники скрывали сознательно, то вся вина ложится на них, и тогда авторитет премьер-министра спасен. Как-никак, а именно его партия Res Publica без устали говорит о принципах открытости и полной политической ответственности власти. Следуя им, вышеупомянутый народник Тийт Таммсаар подал в отставку, приняв на себя полную ответственность за разграбление частными предпринимателями государственного зернового резерва.

Если же советники премьера наивны и, стараясь сделать как лучше, погрешили против основных принципов демократии и закона, то возникает вопрос — кто же и как у нас управляет государством? И еще: если, как они уверяют, правительство итогами опросов не пользуется, тогда зачем тратить на них деньги? В любом случае премьер-министру придется попотеть, объясняя не только перед общественностью, но и перед товарищами по правящей коалиции, как такое могло произойти в стране, в которой он ровно год назад лично обещал «навести порядок».

Закон для всех един

Комментируя случившееся, бывший министр иностранных дел Тоомас Хендрик Ильвес заявил, что был шокирован, узнав о неэтичных действиях правительства, которое пользуется деньгами налогоплательщиков и своей властью для того, чтобы заказывать политические публикации в собственных политических целях. И это на фоне громогласных обещаний «чистых рук», «новой политики» и «прозрачной власти».

«Мы приняли Закон об информации, — говорит Ильвес, — чтобы покончить со всякой секретностью в политике… Но если на деньги налогоплательщиков правительство само себе устанавливает рейтинги общественного доверия, то тут явный политический заказ. Данные всех проведенных опросов немедля следует обнародовать, а деньги, потраченные на них, вернуть. За это целиком и полностью отвечает премьер-министр».

Руководитель исследовательского центра Faktum социолог Юхан Кивиряхк считает, что засекречивание информации — симптом, указывающий на желание манипулировать общественным мнением. В развитых демократиях даже переписка премьер-министра дело открытое, не говоря уже об общественных исследованиях. Государственное учреждение обязано первым исполнять государственные законы.

Итого

Ровно сутки спустя девятый вал скандала превратился в мелкую зыбь признаний случайных ошибок — премьер заявил Eesti Päevaleht, что даже не держал в руках исследований, заказанных Госканцелярией, а глава бюро по связям с общественностью Кристи Лийва признала промедление с оглашением итогов исследований своей личной ошибкой, поблагодарила газету за то, что она на нее указала, и уверила, что в дальнейшем будет старательней. Никаких комментариев к этому со стороны представителей партий, входящих в коалицию с Res Publica, не последовало. «МЭ»