Как вести статистику, не имея данных

Противостоянию ученых-статистиков и защитников баз данных уже не один год, началось оно еще с конференции 2000 года, на которой все же было решено добиться взаимопонимания и договориться. Прошли годы, а взаимопонимания как не было, так и нет.

Защитники баз данных настаивают на запрете для ученых пользоваться персональными данными, хотя парадоксальным образом всякий настойчивый любопытный, интересующийся, например, долгами своего соседа или кого-то из политиков, может добраться до таких персональных данных. Для этого достаточно узнать личный код объекта любопытства и самому быть клиентом интернет-банка. Этих простых условий хватит — пишет Eesti Päevaleht, комментируя горячие дебаты вокруг вопроса: надежно ли защищены наши персональные данные в условиях всеобщей компьютеризации страны.

Удовлетворить любопытство о соседе или конкуренте можно, даже не зная заранее их личных кодов. Добыть их не проблема – стоит только зайти на сайт Центра сертификации, и вы посвящены в личные коды всех обладателей ИД-карт, которых в Эстонии более полумиллиона.

Странно, что деликатная информация, к которой закон относит в том числе данные о доходах и расходах человека, доступна в принципе всем. Особенно курьезно выглядит это, когда Инспекция по защите баз данных, ссылаясь на закон, защищающий деликатные персональные сведения, по сути заблокировала обработку статистических данных о народонаселении, чем лишила почвы целую науку. Отстаивая каждую букву закона, инспекция закрыла ученым доступ к данным, необходимым им в работе, в том числе таким, как статистика браков, раковых заболеваний, смертности. При этом до личных кодов, информации о банковских операциях может добраться любой, кому они требуются не для науки, а просто из любопытства или даже злого умысла.

Короче, ситуация с защитой баз данных в Эстонии чисто абсурдная – для статистиков и ученых на входе к ним горит свет красный, а для всякого рода любопытствующих – зеленый. Хотя любой мало-мальски образованный человек знает: процессы в обществе – как положительные, так и отрицательные — измеряются социальными показателями, основанными на статистическом учете.

Как поясняет в газете Postimees профессор-эмеритус ТУ Эне-Маргит Тийт, европейская система статистики включает четко определенный ряд постоянных наблюдений. Отечественная система статистики хоть и приближается к европейскому стандарту, но пока еще по объему собираемых данных, содействующих эффективности социальной политики, ей уступает.

Сбор статистических данных, особенно персональных, — дело хлопотное и деликатное. В странах, где нет глубоких демократических традиций, доверия к государству, зачастую верх берет кавбойский подход к статистике: я свободен в свободной стране, живу, как хочу, и не желаю значиться ни в каких регистрах и документах, которые могут быть использованы против меня. Но из-за такой неполноты данных снижается доверие к выводам, сделанным на их основании. Оттого-то закон обязывает государственные статистические службы вести переписи, регистр народонаселения и т. д. Он же предопределяет способы обработки, хранения и обнародования собранных данных.

Даже в самых надежных банках бывают виртуальные и реальные взломы. Но несмотря на это, банки свои двери перед клиентами не закрывают, электронных услуг не прекращают. Хранимые ими ценности понятны всем. Сложнее представить ценность разного рода данных. Данные – не бриллианты или вещь. Они имеют ценность только для тех, кто умеет ими пользоваться. В этом смысле кража их бессмысленна и потому маловероятна.

Ходят досужие разговоры про страховые фирмы, которые способны на подобного рода кражи персональных данных о состоянии здоровья своих клиентов. Трудно поверить, что солидная страховая фирма пойдет на такое воровство, ставя под удар свой престиж. Тем не менее защита данных дело крайне важное.

Насколько известно, в Эстонии утечки данных из имеющихся регистров по вине тех, кто их защищает, не происходило. Утечки возможны из баз, подлежащих ликвидации или радикальной реорганизации. Такие случаи известны, достаточно вспомнить публикации о том, как в мусорных контейнерах обнаруживались в свое время картотеки больниц, как торговали CD с данными одного из регистров на рынках.

При всех подобных исключениях все же настоящим потребителем данных, придающим им дополнительную ценность, являются ученые, ищущие ответы на вопросы: почему? по какой причине? что будет? Ученых не интересует вопрос: кто? Ученым важно иметь четкие правила пользования данными, чтобы осуществлять свою работу, результат которой в том или ином виде они предъявляют налогоплательщикам. «МЭ»