Родина помнит, Родина знает

Своих соотечественников за рубежом Москва не забудет

Федор ТИМОФЕЕВ

Перед уходом на каникулы Государственная дума приняла во втором чтении поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которые лишили субъекты федерации права оказывать поддержку миллионам бывших российских граждан, оказавшихся по не зависящим от них причинам за пределами Родины.

Как отметил в одном из своих выступлений руководитель Департамента международных связей города Москвы Георгий Мурадов, подобный правовой казус, допущенный федеральным правительством и Госдумой, «вызовет сокращение финансирования соотечественников за рубежом и приведет к параличу деятельности в этом направлении на неопределенное время».

Член Комитета Государственной думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, советник мэра Москвы Константин Затулин боролся в парламенте за сохранение прежних нормативов в законе, но не был услышан. Его мнение депутатское большинство не поддержало, хотя в предварительных обсуждениях законопроекта было решено, что право регионам финансировать и помогать соотечественникам за рубежом в тексте закона сохранится.

Не помогло и письмо министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова председателю Госдумы Борису Грызлову с просьбой сохранить это право регионам.

Лишение многонациональных субъектов Российской Федерации возможности самостоятельно строить отношения со своими соотечественниками в зарубежных странах может привести к катастрофическим последствиям для государственной межнациональной политики, как внешней, так и внутренней, считает Константин Затулин.

Он, в частности, подчеркнул, что субъекты федерации в совокупности вносят в программы помощи соотечественникам за рубежом вклад больший, чем федеральный центр. Со многими из наших соотечественников, например, в зонах конфликтов — Абхазия, Южная Осетия, — работают только регионы.

Кроме того, работа субъектов федерации, в первую очередь Москвы, с соотечественниками носит системный характер, ведется уже много лет с нарастающими показателями. В прошлом году из московского бюджета на эти цели было выделено 120 миллионов рублей, в этом — 180 миллионов. Москва наладила связи с 42 странами, где проживает более 35 миллионов русскоязычного населения, имеющего этнические, языковые, духовные и родственные связи с Россией. Деньги идут на поддержку русскоязычных школ, вузов, театров, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

– Люди постоянно чувствовали такую заботу. Это вселяло в них уверенность, что они не брошены своей большой Родиной, — подчеркивал Георгий Мурадов. — В Латвии и Эстонии, например, для русскоязычных студентов традиционными стали стипендии мэра Москвы… Теперь все это оказалось под угрозой срыва.

– Действия представителей федерального правительства, фактически блокирующие работу с соотечественниками за рубежом, не поддаются разумному объяснению, — возмущался Константин Затулин. — Их предложения мотивировались тем, что международная деятельность не входит в компетенцию регионов. Однако при этом совершенно игнорируется статья 72 Конституции России, согласно которой защита прав и свобод человека и национальных меньшинств относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Кроме того, отказ в возможности субъектам федерации работать с соотечественниками нарушает многонациональный характер российского государства.

Действительно, в любой национальной республике действуют, как правило, общественные организации по связям с земляками в различных странах. Они работают напрямую, проводят различные выездные мероприятия. Работа эта уже настолько налажена и настолько эффективна, что свертывание ее будет огромной политической ошибкой. Последствия негативно отразятся на международном имидже России и, несомненно, вызовут новые осложнения в непростых межнациональных отношениях внутри страны. Например, адыгов в России проживает 300 тысяч, а за рубежом их 5 миллионов. Русская диаспора в Казахстане составляет 7 миллионов, а в США и Германии по 3 миллиона… Как можно лишать их возможности общаться напрямую?

– В свое время благодаря активной политике московского мэра был спасен Российский Черноморский флот в Крыму, — вспомнил Константин Затулин. — Москва взяла шефство над Севастополем, построила там жилые дома для морских офицеров, благодаря чему был сохранен кадровый состав флота, у людей появилась вера в родное Отечество. Почему же сейчас нас хотят заставить отвернуться от наших братьев?

Обращает на себя внимание парадоксальный факт в работе нижней палаты парламента. Депутаты, приняв новые поправки, тут же пообещали, что вопрос можно будет решить на осенней сессии в специальном законе о делегировании дополнительных полномочий регионам. Логика тут явно отсутствует. Это все равно что сломать в доме крышу осенью с тем, чтобы починить ее весной.

Тысячи звонков из различных стран идут сейчас в Департамент международных связей Москвы. Под угрозой срыва оказались намеченные в столице на осень международные мероприятия с соотечественниками из многих стран. Под вопросом оказались, например, семинары по проблемам образования и русского языка в странах СНГ…

И тем не менее, как уверенно отмечают в правительстве столицы, Москва не оставит своих соотечественников один на один со своими проблемами, обязательно найдет разумные способы поддержать их морально и материально.