Работы – море!

Екатерина РОДИНА

«Уникальность Таллинна заключается в том, что он может построить свою приморскую панораму с нуля», — завидуют нам европейские специалисты по строительству и городскому планированию, и азартно предлагают всяческое содействие. Фото Александра ГУЖОВА

Проект детального планирования береговой зоны Таллинна от памятника «Русалке» до полуострова Пальяссааре должен быть утвержден городским собранием уже в этом году. После этого начнется поиск инвесторов, готовых превратить бумажные чертежи в City in the City (город в городе). Именно так называют городские чиновники то, что должно появиться на месте нынешней заброшенности лет эдак через «-дцать».

В воскресенье рабочая группа по составлению планировки провела встречу с важнейшими собственниками названной территории: госфирма Riigi Kinnisvara, Таллиннский порт, город Таллинн и частные владельцы достигли согласия работать в одной упряжке (о трудовых подвигах рабочей группы «МЭ» писала в номере за 3 августа 2004 года). Единственной препоной, не считая поиска инвесторов, является Министерство финансов, которое до сих пор не дало добро на осуществление проектов по принципу PPP (Public&Private Partnership), когда город проект заказывает, а частный капитал его проплачивает. После чего в течение долгого времени заказчик выплачивает стоимость проекта по частям. Получится ли Таллинну построить город в городе в рассрочку, пока не может ответить никто.

Уникальность как таковая

Таллинн в масштабах Европейского союза является уникальным городом. Он содержит в себе все три компонента требований, предъявляемых к современной столице. «У вас есть достопримечательности, есть выход к морю и порт, и есть статус объекта наследия ЮНЕСКО, — гордится Таллинном сенатор строительного совета Бремена Стефан Больтц. – Я уже четвертый раз в вашем городе за этот год и могу назвать Таллинн своим вторым домом». Помимо Таллинна из 25 столиц ЕС только столица Мальты Ла-Валлетта подпадает под все три критерия.

«Мы прогулялись по территории порта – там столько свободных мест, в которые нужно только вдохнуть городской дух! — воодушевлен европеец Больтц, привыкший к тесноте среднестатистического европейского города. – Таллинн – один из лучших городов мира». По мнению Больтца, сейчас наступил самый выгодный момент для развития, который Таллинн должен словить. «Вы очень быстро развиваететсь и в состоянии сейчас привлечь максимум инвесторов из Скандинавии, Италии, Германии, — считает он. – У вас есть все шансы попасть в ряды чемпионов среди мировых столиц!»

Его коллега флорентиец Джорджо Рисисарис в противовес восторженному Больтцу играет роль «плохого полицейского». «Развитие морского побережья – это не возможности города. Это его прямые обязанности, — поучает он наших чиновников. – И очень важно сейчас, принимая этот вызов, воспользоваться опытом Европы». При этом европейцы говорят, что не хотят делать за нас нашу работу, но хотят работать вместе с нами. Тем более что исходные задачи определены, общая планировка составлена, и уникальностью уже давно пора воспользоваться.

Равновесие интересов бизнеса и общества

«В будущем в City in the City могли бы проживать и работать 25-30 тысяч человек, — подсчитал Аавиксоо. – Это очень большая цифра. Достаточно сравнить с Пайде, в котором проживает десять тысяч человек». Цель города – создать качественную среду обитания, в которой мирно соседствовали бы бизнес-центры, променады и скверы, жилые дома и магазины, гостиницы и культурные центры. Ближайшим рубежом трансформации береговой зоны Аавиксоо объявил 2011 год, когда Таллинн, вероятнее всего, будет назван культурной столицей Европы на целый год. Заявка на переходящее знамя культуры уже подана, и мы должны быть к этому готовы.

«Таллиннский порт владеет прибрежной территорией в 54 гектара, и нецелесообразно заполнять ее всю пассажирскими терминалами, — говорит о заинтересованности крупнейшего собственника побережья — порта, его руководитель по развитию недвижимости Ханнес Кульбах. – Мы заинтересованы в создании мультифункционального района. И вместо нынешних пустырей и бетонных плит здесь могут быть созданы места, куда таллиннцы будут с удовольствием приходить семьями».

Аавиксоо подчеркивает, что он курирует городской Департамент сберегающего развития и планирования (SAPA) – и именно сберегающее, уравновешенное планирование необходимо в отношении прибрежной зоны. «Таллинн – очень зеленый город, это подтверждают и мои коллеги из Европы, — кивает вице-мэр на европейцев, которые, уже поднаторев в эстонском, утвердительно кивают в ответ. – Так что сохранение зелени – несомненное условие». Сейчас SAPA внимательно изучает планировку и определяет, где и что можно изменять, и в каких пределах. «Дело в том, что общая планировка Таллинна очень четко распределяет объемы и частоту застройки тех или иных участков городской площади, — дополняет Кульбах. – А значит, равновесие нового строительства и зеленых зон изначально запрограммировано. Осталось только дождаться, когда кто-нибудь начал бы заполнять эти строительные объемы». Вот с этим-то у города и имеются основные проблемы.

Еврпа поможет инвестициями и подстегнет директивами

Понятно, что собственных бюджетных средств нет, а оптимистичный прогноз Больтца об инвестиционом потенциале Таллинна упирается в то, что Минфин до сих пор не разрешил использовать в стране принцип PPP. «Но мы очень надеемся, что министерство утвердит эти новые для нас схемы финансирования как можно скорее», — не сдается Аавиксоо. Вторая сложность заключается в том, что на прибрежной территории помимо крупных владельцев типа Таллинна, государства и порта есть еще и десятки частных.

Но вице-мэр уповает на то, что все они понимают: если соседний с твоими владениями участок представляет собой не пустырь, а ухоженное владение, то стоимость твоей собственности автоматически возрастает. Такая в хорошем смысле «круговая порука», по мнению Аавиксоо, должна сыграть позитивную роль в достижении поставленной перед городом цели. Тем более что в отношении общей планировки все возникшие в ходе работы над нею разногласия и протесты владельцев учтены, разрешены и согласованы. Так что препятствий для утверждения этого проекта горсобранием нет.

И последней крупной загвоздкой в достижении идеала остается проблема дорожно-транспортная. Даже сейчас, когда територии вдоль моря еще свободны от застройки, движение на прилегающих дорогах затруднено, пробки здесь — обычное дело. Что же будет твориться после того, когда City in the City вырастет и прогнозируемые 30 тысяч человек будут ежедневно этим кварталом пользоваться? «К 2007 году начнутся полномасштабные дорожно-строительные работы по созданию Северной магистрали, — говорит Аавиксоо. – При этом в проекте косвенным образом учтена и проблема транзита, точнее, вывод транзита — как автомобильного, так и железнодорожного — за пределы центра города. Это также запланировано к 2007 году». Джорджо Рисисарис, в свою очередь, «пригрозил» стимулировать процесс готовящимися к выходу в свет в ближайшие пару лет директивами ЕС, требующими снижения атмосферных загрязнений в городах Европы, вызванных выхлопными газами.

«В общем, на 10-15 лет работы в прибрежной зоне хватит», — и с гордостью, и с сожалением говорит Аавиксоо. Город в городе, по плану, создаст не только новые рабочие места, но и привлечет новых туристов. Ведь Кесклинн – это ворота в Таллинн. Должны же хотя бы они когда-нибудь быть достроены.