погода
Сегодня, как и всегда, хорошая погода.




Netinfo

interfax

SMI

TV+

Chas

фонд россияне

List100

| архив |

"МЭ" Суббота" | 27.08.05 | Обратно

Закон повышает зарплату избранным чиновникам

В то время, как учителя, врачи и большинство других людей, получающих зарплату от государства, напряженно следят заспорами о бюджете и надеются хотя бы на небольшую прибавку в зарплате, закон гарантирует все большему числучиновников автоматическое повышение оплаты их труда, пишет Postimees.

Так, например, благодаря закону в 2006 году зарплата депутатов Рийгикогу вместе с 30 процентами представительских достигнет 50 000 крон в месяц, а в 2009-м - почти 60 000 крон.

Хотя все правительства обещали упорядочить зарплаты в государственном секторе, за последние годы значительно увеличилось число тех чиновников, которые с помощью закона или постановления добились для себя более выгодных условий относительно зарплаты.

Так, например, нет нужды беспокоиться о своих доходах депутатам Рийгикогу, министрам, судьям, государственному контролеру, канцлеру права, потому что их зарплата повышается с ростом средней зарплаты по Эстонии.

Более выгодные условия зарплаты - по сравнению с обычными чиновниками - у чиновников в полиции, Силах обороны, прокуроров, работников канцелярий государственного контролера и канцлера права и у некоторых других - примерно у нескольких тысяч.

Министр финансов Айвар Сыэрд не видит в этом проблемы. Он считает, что работа чиновников в полиции, тюрьмах, в учреждениях безопасности и в Силах обороны носит особый характер, поэтому и зарплата у них должна быть другой.

Премьер-министр Андрус Ансип отметил, что зарплаты, связанные со средней зарплатой в стране, выросли, но одновременно выросли и зарплаты других государственных чиновников. «Образовавшиеся пропорции в отношении различных зарплат чиновников необязательно находятся в соответствии со степенью сложности и ответственности выполняемой ими работы», - сказал Ансип.

Он считает, что зарплаты государственных чиновников должны быть обоснованными, ясными, прозрачными и сравнимыми. В то же время, по мнению премьер-министра, должна быть обеспечена гибкость, учитывая ситуацию на рынке труда, уровень компетенции чиновника и степень их ответственности.

Спикер Рийгикогу Эне Эргма обещала, что в ближайшем будущем в Рийгикогу все же начнут обсуждать вопросы, связанные с работой депутатов, в том числе и вопросы зарплаты.

«Я считаю, что, прежде всего, необходимо изменить систему зарплаты государственных чиновников. Это абсурд, когда основная зарплата составляет 15 000 крон, а дополнительные выплаты - 60 000 крон», - сказала Эргма, комментируя зарплату руководителя Налогово-таможенного департамента. В то же время Эргма признает, что изменение всей системы заработной платы дело очень сложное, потому что положение людей не должно измениться в худшую сторону. Эргма считает, что попытки государственных служащих создать как можно более выгодные условия зарплаты можно объяснить желанием удержать хороших специалистов.

«Нужно сравнивать людей, выполняющих однотипную работу, но различия в зарплате в разных министерствах стали чересчур большими», - сказала Эргма.

Харри Талига, председатель Центрального союза профсоюзов Эстонии: «То, что система зарплаты в государственном секторе совершенно непрозрачна, ненормально, и это говорит о небольшой административной состоятельности эстонского государства. Так как для государства вопросы зарплаты и оплата государственных чиновников в течение многих лет не имели большого значения, сложившееся сегодня положение является неизбежным. И можно понять руководителя какой-то области деятельности, учреждения или управления, когда он пытается получить дополнительные деньги для своего ведомства. Учреждения, занимающие более сильную позицию, смогли обеспечить себе особые зарплаты, но это не решает проблемы обычных работников, которые составляют большинство государственных служащих. Если государственный служащий с двумя детьми получает такую маленькую зарплату, что вынужден ходатайствовать о получении пособия в самоуправлении, то дело очень плохо».

Вряд ли кто-то станет возражать против того, чтобы в государственном секторе людям платили разную зарплату в зависимости от их ответственности. И все же нельзя согласиться с созданием необоснованных льготных условий, когда высокие зарплаты и их повышение гарантированы законом только для групп избранных чиновников. То есть когда все равны, но некоторые равнее.

Разумеется, государство может и должно оценивать работу некоторых чиновников выше, чем других, если это обосновано или необходимо на определенных этапах развития.

Но в Эстонии, по иронии судьбы, все самые выгодные условия законодатель создал именно для себя, приравняв свою работу еще в 1992 году к четырем средним зарплатам в Эстонии, несмотря на тот факт, что в большинстве стран ЕС представители народа зарабатывают всего в два раза больше, чем человек, получающий среднюю зарплату.

Почему работа парламента Эстонии ценится выше - на этот вопрос не может дать ответ ни один представитель власти Эстонии. Создается впечатление, что в Эстонии пытаются удержать зарплатой не врачей и учителей, а депутатов Рийгикогу. В то же время зарплата многих работников государственного и частного сектора не повышалась уже несколько лет, и они не знают, когда это может произойти.

Примечательно то, что Рийгикогу удалось сохранить систему, созданную 14 лет назад, и с успехом отражать все протесты общественности.

К сожалению, не видно, чтобы законодатель или исполнительная власть испытывали беспокойство в отношении тех государственных служащих, которые получают невысокую зарплату. И зарплаты растут, прежде всего, у тех, у кого в Рийгикогу есть «свой человек». А иначе как можно объяснить ситуацию, когда политика государственного бюджета вот уже несколько лет отдает предпочтение определенным областям?

Так, например, бухгалтер, работающий в Департаменте полиции или в Министерстве юстиции, зарабатывает в три раза больше, чем, например, бухгалтер в Департаменте трудовой занятости. Поэтому, вполне вероятно, что обещания привести в порядок систему заработной платы и в ближайшем будущем останутся всего лишь обещаниями.