Европу пучит

Евгения ГАРАНЖА

На пресс-конференции на Даунинг-стрит британский премьер Тони Блэр до хрипоты убеждал присутствующих в том, что предложенные Лондоном изменения в союзном бюджете могут удовлетворить всех. Однако вряд ли Блэру удастся убедить в этом всю Европу. Фото EPA

Сегодня в Брюсселе лидеры стран Евросоюза предпримут последнюю в этом году попытку принять единый бюджет на 2007-2013 годы. Накануне председательствующая в ЕС Великобритания выдвинула новый компромиссный вариант распределения средств, согласно которому бюджет ЕС увеличится на два с лишним миллиарда по сравнению с предыдущим предложением, а Эстония сможет получить около 48 миллионов евро дополнительной финансовой помощи.

Великобритания обнародовала новый проект европейского бюджета менее чем за сутки до начала саммита в Брюсселе. После того как ни галоп по Европам Тони Блэра, ни даже страх, что затянувшиеся переговоры могут внести сумятицу в распределение денег между бедными регионами ЕС, не заставили европейские правительства согласиться с намерением британцев на 10% урезать финансовую помощь новым странам, не поступившись собственными интересами, Лондон пошел на уступки, адресованные, в первую очередь, Восточной и Северной Европе.

Великобритания согласилась с мнением Еврокомиссии, что общий бюджет ЕС надо увеличить. Хотя, по новому плану Лондона, он вырастет не слишком существенно - с 847 до 849,3 миллиарда евро. Ряд новых стран союза - Польша, Венгрия, Чехия, Эстония и Латвия смогут получить дополнительное финансирование из европейских фондов. Для двух балтийских стран эта помощь в период с 2007 по 2013 год составит 35 евро на душу населения. Литва и Словакия, помимо этого, смогут получить 865 и 375 миллионов евро соответственно на реконструкцию своих атомных электростанций в Игналине и Ясловских Богуницах. Кроме того, Великобритания предлагает союзу пересмотреть пути выделения помощи отстающим по уровню благосостояния регионам таким образом, чтобы новые страны могли ходатайствовать о дополнительных средствах для удовлетворения своих «особых потребностей».

Учтена и необходимость увеличить инвестиции в науку и повышение конкурентоспособности европейской экономики, на чем так настаивала Эстония. За период с 2006 по 2013 год инвестиции в научную деятельность должны вырасти на 75%. Вложения в развитие конкурентоспособности, единый рынок, атомную безопасность и образование в 2007 году должны составить 8,2 миллиарда евро, а в 2013 году уже 13,6 миллиарда.

Свои изюминки в бюджете предусмотрены для Австрии и Финляндии, которые в случае провала брюссельского саммита примут эстафету бюджетных споров в первой и второй половинах 2006 года. Лондон нашел чем польстить Греции, Ирландии, Португалии, Испании и Швеции.

Тем не менее все это вряд ли сделает переговоры лидеров ЕС в четверг и пятницу более легкими. От доверительных отношений между ведущими европейскими политиками, которые Тони Блэр так старательно восстанавливал осенью, ублажая коллег за закрытыми дверями в английском провинциальном поместье, остались рожки да ножки. Три ведущие экономики континентального ЕС - Германия, Франция и Италия - не нашли для себя в британских предложениях ничего хорошего. Великобритания по-прежнему не собирается отказываться от части средств, которые она по заключенному в середине 1980-х годов договору сначала вкладывает в бюджет союза, а затем получает обратно через сельскохозяйственную политику.

Франция, переживающая не лучшие времена, находит, что в 80-х годах Евросоюз пошел навстречу британцам, чья экономика испытывала трудности, однако теперь ситуация изменилась, настала очередь Лондона проявлять щедрость. Кабинет Тони Блэра, однако, не может пойти на уступки французам, если те не согласятся на сельскохозяйственную реформу, поскольку Блэру наступает на пятки его внутриполитический соперник Гордон Браун, сомневающийся в том, что Британия вообще что-нибудь выиграла от принадлежности к союзу. Тучи над Ламаншем могут подмочить не только бюджет ЕС, но и директиву об отказе от протекционизма в сфере услуг, на которую так надеются восточноевропейские страны.

И в довершение всего Европу мучают газы. Балтийские страны окончательно обиделись на Германию, чей экс-канцлер Герхард Шредер возглавил строительство подводного русско-немецкого газопровода. По их мнению, Евросоюз закрывает глаза на имперские поползновения России, в данный момент проявляющиеся в сфере энергетики. Так что найти общий язык Европе будет вдвойне нелегко.